{"id":12718,"date":"2016-07-04T14:10:02","date_gmt":"2016-07-04T14:10:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=12718"},"modified":"2016-07-04T14:10:02","modified_gmt":"2016-07-04T14:10:02","slug":"ahora-hay-un-concurso-y-las-frecuencias-no-se-entregan-a-dedo-como-era-antes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=12718","title":{"rendered":"\u00abAhora hay un concurso y las frecuencias no se entregan a dedo como era antes\u00bb"},"content":{"rendered":"
\"La<\/a>
La funcionaria asegura que en este proceso de asignaci\u00f3n de 1.472 se\u00f1ales se busca comunicaci\u00f3n \u201cpara las comunidades y hecha por ellas\u201d. El certamen concluir\u00eda a finales de a\u00f1o.<\/figcaption><\/figure>\n

Un total de 706 solicitudes recibi\u00f3 la Agencia de Control y Regulaci\u00f3n de las Telecomunicaciones (Arcotel) dentro del primer concurso de asignaci\u00f3n nacional de 1.472 frecuencias de radio y televisi\u00f3n.<\/p>\n

De los 706 procesos, 425 fueron para Quito; 123 para Guayaquil; 55 en Riobamba; 3 en Lago Agrio, 3 en Gal\u00e1pagos, 97 en Cuenca y Loja. El jueves 30 de junio concluy\u00f3 el plazo para que la ciudadan\u00eda participe en el concurso. Solamente los habitantes de Esmeraldas y Manab\u00ed podr\u00e1n hacerlo hasta el 15 de julio.<\/p>\n

Para Ana Proa\u00f1o, directora de Arcotel, este proceso cumple con la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC), que establece un 34% del espectro radioel\u00e9ctrico para medios comunitarios, un 33% para p\u00fablicos y un 33% para privados. \u201cEse cumplimiento ser\u00e1 gradual\u201d.<\/p>\n

Sectores de oposici\u00f3n argumentan que el concurso deber\u00eda realizarlo el gobierno entrante, pero hay, en cambio, quienes creen que ya ha pasado mucho tiempo, \u00bfpor qu\u00e9 no se ha cumplido con la disposici\u00f3n de la LOC?<\/p>\n

Hubo hace dos a\u00f1os dos concursos, pero que resultaron ser regionales. No hubo la participaci\u00f3n comunitaria que se esperaba. En este proceso nos mueve la participaci\u00f3n comunitaria. Vemos que ahora en un concurso masivo, con 1.472 frecuencias, se incentiva su participaci\u00f3n. Por supuesto que los actores de oposici\u00f3n van a decir que no es el momento; porque ellos no est\u00e1n haciendo este concurso y lo hace este gobierno que tiene 10 a\u00f1os trabajando por los intereses de la ciudadan\u00eda. Ellos quieren hacerlo.<\/p>\n

\u00bfHay independencia en este proceso de selecci\u00f3n?<\/p>\n

Recordemos c\u00f3mo se realizaban antes. Una sola instituci\u00f3n entregaba las frecuencias y ese consejo estaba conformado por los actores mismos del sector; es decir hab\u00eda presidentes del Conartel, que eran presidentes de AER, de los propios gremios. Los sectores que se oponen a este concurso quieren volver a eso. Ahora tenemos dos instituciones involucradas, una instituci\u00f3n t\u00e9cnica como la Arcotel y un Consejo de Regulaci\u00f3n y Desarrollo de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Cordicom), que se encarga del aspecto comunicacional. Ahora hay un concurso y las frecuencias no se entregan a dedo como era antes.<\/p>\n

\u00bfNo responde el concurso a un inter\u00e9s electoral? Por supuesto que no. Queremos terminar el proceso antes que empiece el tema electoral. Queremos dejarlo saneado antes.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ndo terminar\u00eda el proceso?<\/p>\n

Nuestra expectativa es que todo termine en diciembre.<\/p>\n

\u00bfQui\u00e9nes conforman el equipo t\u00e9cnico de evaluaci\u00f3n de los planes de gesti\u00f3n y financieros?<\/p>\n

Cada equipo est\u00e1 conformado por 4 personas: un ingeniero, un economista, un abogado y alguien que eval\u00faa el plan de gesti\u00f3n. Son funcionarios de la Arcotel. Tenemos los equipos de evaluaci\u00f3n preparados y capacitados para tener un criterio de evaluaci\u00f3n coherente y uniforme para todos.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ntas de las 706 solicitudes son para medios comunitarios?<\/p>\n

Eso se sabr\u00e1 una vez que se abran los sobres. Tenemos 5 d\u00edas h\u00e1biles para analizar las solicitudes; es decir para levantar la informaci\u00f3n y abrir los sobres. All\u00ed se sabr\u00e1 cu\u00e1ntos procesos son para frecuencias comunitarias y cu\u00e1ntos para privados. Tambi\u00e9n se conocer\u00e1n los sistemas; es decir cu\u00e1ntas matrices, repetidoras por cada frecuencia. Eso vamos a levantar una vez que se cierre la fecha de entrega. Recordemos que para Esmeraldas y Manab\u00ed, que fueron v\u00edctimas del terremoto, el plazo se extiende hasta el 15 de julio.<\/p>\n

\u00bfParticipan en igualdad de condiciones quienes postulan por una frecuencia comunitaria y quienes lo hacen por una privada?<\/p>\n

Hubo algunas medidas de acci\u00f3n afirmativa que hemos dado desde la Arcotel. En las bases mismas del concurso se puso que si una comunitaria participa por una frecuencia y tambi\u00e9n lo hace un privado, el postulante comunitario tiene 30 puntos adicionales de la puntuaci\u00f3n total, eso les da una ventaja. Por ello esa afirmaci\u00f3n de que est\u00e1n en desventaja no es correcta. Quisimos balancear esa desventaja que entendemos que es por experiencia, inclusive la misma ley les brinda a los establecidos una puntuaci\u00f3n adicional de 20 puntos. Por ello quisimos balancear a los comunitarios. \u00bfSe prev\u00e9 alg\u00fan tipo de veedur\u00eda externa en este proceso? De hecho, solicitamos una veedur\u00eda.<\/p>\n

El Consejo de Participaci\u00f3n Ciudadana y Control Social (Cpccs), por petici\u00f3n nuestra y de toda la ciudadan\u00eda est\u00e1 conformando una nueva veedur\u00eda. Estamos abiertos a que vengan los ciudadanos, por supuesto sin ninguna injerencia. No vamos a aceptar ninguna injerencia. Vamos a apegarnos a lo que dice la ley y en estricto sentido de justicia se analizar\u00e1 cada propuesta.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l de los aspectos que analiza el Arcotel tiene un mayor puntaje?<\/p>\n

Los planes de gesti\u00f3n y de sostenibilidad financiera tienen la mayor puntuaci\u00f3n. Cada uno 40 puntos, que suma 80. Los 20 puntos restantes son para el plan t\u00e9cnico. Le dimos menos peso a aquello porque el tema de la radiodifusi\u00f3n est\u00e1 muy maduro en el Ecuador. Sabemos, claramente, qu\u00e9 \u00e1reas cubrimos cuando ponemos en un cerro u otro, por ello es menos puntaje a la parte t\u00e9cnica. Lo que pretendemos al evaluar el formulario t\u00e9cnico es ver que haya coherencia t\u00e9cnica. Cu\u00e1ntos talleres se realizaron a nivel nacional? Participaron 2.300 personas en 14 talleres en siete ciudades: Quito, Guayaquil, Cuenca, Riobamba, Portoviejo, Gal\u00e1pagos y Puerto Loja. En nuestras oficinas recibimos a m\u00e1s de 100 personas.<\/p>\n

\u00bfLa evaluaci\u00f3n financiera para los medios privados es igual que para los comunitarios?<\/p>\n

No. Les dimos un formulario diferenciado al comunitario del privado. Hemos considerado aspectos esenciales para los medios comunitarios como la minga, que es algo muy nuestro y corresponde al trabajo de la comunidad para mantener el medio. De esta manera se califican de forma diferenciada. La minga no es un mayor puntaje, pero se considera como parte de la gesti\u00f3n; es decir se le da un peso a ese aspecto que ellos lo manejan.<\/p>\n

\u00bfUna vez que la Arcotel analiza el aspecto t\u00e9cnico, los procesos van al Cordicom, el informe de esta entidad es definitivo para la designaci\u00f3n?<\/p>\n

Los cinco altos puntajes por cada frecuencia pasan al Cordicom, cuando llegan lo hacen con puntaje cero, porque ellos califican el plan comunicacional y le ponen un puntaje. El Cordicom decide una carpeta respecto al plan comunicacional, eso est\u00e1 basado en los par\u00e1metros de evaluaci\u00f3n que tiene la Cordicom.<\/p>\n

\u00bfSe podr\u00eda pensar en un nuevo concurso, si al abrir los sobres se determina que no hay una mayor participaci\u00f3n comunitaria?<\/p>\n

Un nuevo concurso siempre est\u00e1 abierto. Sacamos a concurso concesiones vencidas hasta el 31 de diciembre de este a\u00f1o. A partir del 1 de enero del pr\u00f3ximo a\u00f1o van a seguir venciendo nuevas frecuencias. Es pertinente que se siga cumpliendo la ley y sigan abriendo nuevos concursos.<\/p>\n

Si no hay en este momento una participaci\u00f3n comunitaria masiva habra en un pr\u00f3ximo concurso. Creo que las organizaciones, asociaciones, tienen la oportunidad hist\u00f3rica de participar. No queremos comunicaci\u00f3n tradicional como la hemos tenido en el pa\u00eds. Queremos comunicaci\u00f3n para las comunidades y hecha por las comunidades. Esperamos que el proceso siga despu\u00e9s de nosotros. Este cumplimiento del 33% p\u00fablicos, 33% privados y 34% comunitarios es progresivo.<\/p>\n

\u00bfDesde diciembre, cuando reciben el t\u00edtulo habilitante, ya pueden empezar a operar?<\/p>\n

El momento que reciben el t\u00edtulo habilitante pueden empezar a funcionar, sin embargo la ley les da un a\u00f1o para hacerlo. Recordemos que parte importante de la administraci\u00f3n del espectro es que se haga de manera eficiente. Tienen un a\u00f1o, el tiempo suficiente, para comprar equipos, hacer las importaciones y hacer la planificaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfLa reversi\u00f3n puede ser la m\u00e1xima sanci\u00f3n si no cumplen con lo establecido?<\/p>\n

Claro, procede la reversi\u00f3n en algunos casos en cuanto a la manera t\u00e9cnica que es lo que me compete. Si no opera dentro del a\u00f1o tambi\u00e9n hay una sanci\u00f3n de reversi\u00f3n. Si no han pagado por 3 meses las cuotas tambi\u00e9n es causal de reversi\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo evitar\u00e1n el monopolio?<\/p>\n

Limitamos la participaci\u00f3n hasta el cuarto grado de consanguinidad. Tambi\u00e9n se limit\u00f3 la familiaridad y relaci\u00f3n de socios y accionistas por parentesco. Sin embargo, eso puede pasar, pero hemos tomado todas las precauciones que est\u00e1n a nuestro alcance.<\/p>\n

El testaferrismo es algo que existe, pero hemos tratado de blindar este proceso para darle transparencia, robustez, para que la gente se d\u00e9 cuenta que esto no es lo mismo que el pasado, sino diferente. Se puede filtrar, pasar gente que tenga testaferros, pero estamos haciendo un gran esfuerzo interinstitucional para que eso no ocurra, al menos para frenarlo. (I) Etiquetas:
\nDiario EL TEL\u00c9GRAFO<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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