{"id":16706,"date":"2018-06-13T11:20:36","date_gmt":"2018-06-13T16:20:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=16706"},"modified":"2018-06-13T11:21:51","modified_gmt":"2018-06-13T16:21:51","slug":"solo-falta-la-reforma-laboral","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=16706","title":{"rendered":"Solo falta la reforma laboral"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a><\/p>\n

La \u201cLey Org\u00e1nica para el Fomento Productivo, Atracci\u00f3n de Inversiones, Generaci\u00f3n de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal\u201d presentada por el Ejecutivo para la aprobaci\u00f3n de la Asamblea Nacional, que ha contentado sobre todo a las c\u00e1maras de la producci\u00f3n y a la prensa aliada con sus intereses, termin\u00f3 por definir la orientaci\u00f3n econ\u00f3mica del gobierno de Len\u00edn Moreno.<\/p>\n

De acuerdo con el Observatorio de la Dolarizaci\u00f3n (https:\/\/bit.ly\/2LBC2at<\/a>) y sobre la base de cifras del Servicio de Rentas Internas (SRI), las 500 mayores deudas al fisco suman U$ 1.363,5 millones y las 500 mayores deudas impugnadas U$ 2.937,6 millones. Adem\u00e1s, solo en deudas por impuestos (sin considerar intereses) el sector privado debe al Estado U$ 4.291,1 millones. El Observatorio llama \u201cTrole 3\u201d a la ley antes referida, aludiendo a las leyes \u201ctrole\u201d 1 y 2 del a\u00f1o 2000, dictadas para profundizar el neoliberalismo en Ecuador durante el gobierno de Gustavo Noboa (2000-2003). Seg\u00fan los c\u00e1lculos del mismo Observatorio, Bananera Noboa debe U$ 70.9 millones, pero la \u201ctrole 3\u201d le perdonar\u00eda U$ 41 millones por intereses y multas; Banco Pichincha debe U$ 39.4 millones y se le perdonar\u00edan U$ 18.1 millones; Banco Guayaquil debe U$ 6.1 millones y se le perdonar\u00edan U$ 3.5 millones; Odebrecht debe US 11.8 millones y se le perdonar\u00edan U$ 4.5 millones\u2026 y as\u00ed otros ejemplos.<\/p>\n

Como puede comprenderse, la Ley afecta al Estado, que premia a los deudores privados y perdona su irresponsabilidad frente a la naci\u00f3n. Reproduce un comportamiento tradicional de gobiernos que en la historia econ\u00f3mica del Ecuador se subordinaron a los intereses privados bajo el supuesto de querer fomentar un desarrollo empresarial que nunca avanz\u00f3 en la promoci\u00f3n del bienestar social del pa\u00eds, aunque s\u00ed en los buenos negocios. Es un mito hist\u00f3rico creer que el perd\u00f3n y olvido sobre impuestos y deudas al Estado ha logrado el desarrollo del pa\u00eds. La propuesta de Ley no parece basarse\u00a0en estudios serios que la justifiquen y contradice las investigaciones que en materia de Estado e impuestos han desarrollado instituciones internacionales como la Cepal.<\/p>\n

En un a\u00f1o, la estrategia hacia otra econom\u00eda se ha cumplido en forma progresiva: primero el di\u00e1logo, enseguida distintas declaraciones para limpiar el camino con las ideas de fomento empresarial y aliento a los mercados, en distintos momentos medidas aisladas para preparar igual terreno y finalmente la Ley \u201ctrole 3\u201d.<\/p>\n

Toca el turno a las reformas laborales. Para ello aparecen los voceros en distintos medios de comunicaci\u00f3n que hablan sobre la necesidad de revisar las relaciones laborales, a fin de \u201cactualizarlas\u201d. Tambi\u00e9n se cuenta con posiciones abiertamente difundidas: en 2016, con miras a la campa\u00f1a electoral de 2017, la C\u00e1mara de Comercio de Quito, con el apoyo de otros sectores colegas, lanz\u00f3 su documento \u201cConsenso Ecuador\u201d en el que se anticiparon las propuestas sobre el trabajo que incluyen el cuestionamiento al principio pro-operario, es decir, aquel que defiende a los trabajadores y sus derechos como intangibles. Han continuado esos planteamientos, renov\u00e1ndose en distintos momentos. Y en enero de 2018, los 20 economistas del \u201cForo de Econom\u00eda y Finanzas P\u00fablicas\u201d volvieron a la carga con 11 propuestas, entre las que estuvo una en materia laboral, que afirma que el actual r\u00e9gimen no funciona,\u00a0\u201cconspira contra el bienestar del propio trabajador, reduce el desarrollo empresarial y dificulta la creaci\u00f3n de empleo formal\u201d, y, por tanto, es necesario introducir nuevas y mejores normativas para un marco legal \u201cmoderno\u201d, \u201ceficiente\u201d y \u201cjusto\u201d.<\/p>\n

Si se atiende a los voceros \u201cmodernizantes\u201d en los distintos medios de comunicaci\u00f3n que exclusivamente les brindan sus espacios, hay criterios que ya se adelantan, como la posibilidad de revivir la jornada mayor a las 40 horas semanales, para lo cual se compara a Ecuador con los pa\u00edses vecinos, en donde la jornada de trabajo es mayor.<\/p>\n

Cabe recordar que antes del gobierno de Rafael Correa (2007-2017) las propuestas fueron agresivas: suprimir el pago de utilidades, privatizar la seguridad social, disminuir o suprimir el pago por horas extras, suprimir el pago de los d\u00e9cimos sueldos (lograron la \u201cunificaci\u00f3n salarial\u201d que suprimi\u00f3 la 15\u00aa. y 16\u00aa remuneraciones \u2013 precisamente las \u201cTroles\u201d 1 y 2), aliviar las indemnizaciones por despido y facilitarlos, introducir el trabajo por horas y el tercerizado (lo lograron, pero la Asamblea Constituyente de 2008 aboli\u00f3 esas formas laborales precarias), regular el sindicalismo y el contrato colectivo, incrementar la jornada a 44 o 48 horas semanales, crear la categor\u00eda de trabajador plurifuncional (m\u00faltiples tareas con el mismo salario), ligar la remuneraci\u00f3n a la eficiencia productiva, introducir el criterio de libre contrataci\u00f3n, etc. Como he sostenido tantas veces, solo faltaba pedir que se reviva la esclavitud.<\/p>\n

Esos conceptos no han sido abandonados. No pudieron introducirse en la d\u00e9cada pasada, porque no existi\u00f3 un gobierno neoliberal, como suponen sus detractores de la izquierda tradicional, a tal punto que la resistencia tenaz al \u201ccorre\u00edsmo\u201d siempre fue encabezada por las derechas econ\u00f3micas y pol\u00edticas nacionales e internacionales. Y algunos dirigentes de las centrales de trabajadores, tan activos para la oposici\u00f3n en el pasado inmediato, hoy incluso han tenido sonados momentos de acercamiento y coincidencia con los dirigentes de las c\u00e1maras de la producci\u00f3n.<\/p>\n

De modo que en la actualidad el camino hacia la flexibilizaci\u00f3n laboral est\u00e1 preparado. Es lo \u00fanico que falta para completar el\u00a0modelo empresarial del siglo XXI<\/i>, que el gobierno ha decidido tomar como luz y gu\u00eda de su propia historia econ\u00f3mica.<\/p>\n

cortesia<\/p>\n

Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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