{"id":17026,"date":"2018-08-27T13:08:49","date_gmt":"2018-08-27T18:08:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=17026"},"modified":"2018-09-03T14:15:39","modified_gmt":"2018-09-03T19:15:39","slug":"abogados-del-pais-recibieron-capacitacion-sobre-aplicacion-del-coa-video","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=17026","title":{"rendered":"Abogados del Pa\u00eds recibieron capacitaci\u00f3n sobre aplicaci\u00f3n del COA (v\u00eddeo)"},"content":{"rendered":"

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Quito, s\u00e1bado 25 de agosto de 2018. \u00a0La Asamblea Nacional del Ecuador, expidi\u00f3 el C\u00f3digo Org\u00e1nico Administrativo (COA), que fue publicado en el Registro Oficial del 7 de Julio de 2017 y entrar\u00e1 en vigencia luego de 12 meses de dicha publicaci\u00f3n.<\/p>\n

El objeto del C\u00f3digo Org\u00e1nico Administrativo es regular el ejercicio de la funci\u00f3n administrativa de los organismos que conforman el sector p\u00fablico; con su vigencia, quedar\u00e1n derogadas todas las normas que actualmente rigen dicho ejercicio.<\/p>\n

Con esta normativa y seg\u00fan lo que establece la carta magna, el art\u00edculo 173 de la Constituci\u00f3n dispone qu\u00e9: \u201cLos actos administrativos de cualquier autoridad del Estado podr\u00e1n ser impugnados, tanto en la v\u00eda administrativa como ante los correspondientes \u00f3rganos de la Funci\u00f3n Judicial\u201d. En base a esta norma, los ciudadanos tienen la opci\u00f3n de impugnar los actos administrativos indicados, ya sea en sede administrativa (procedimiento administrativo), o directamente por la v\u00eda judicial (proceso contencioso administrativo o tributario).<\/p>\n

El COA se aplicar\u00e1 en el siguiente \u00e1mbito: la relaci\u00f3n jur\u00eddico administrativa entre las personas y las administraciones p\u00fablicas; la actividad jur\u00eddica de las administraciones p\u00fablicas; las bases comunes a todo procedimiento administrativo; el procedimiento administrativo; la impugnaci\u00f3n de los actos administrativos en v\u00eda administrativa; la responsabilidad extracontractual del Estado; los procedimientos administrativos especiales para el ejercicio de la potestad sancionadora; la impugnaci\u00f3n de los procedimientos disciplinarios; y, la ejecuci\u00f3n coactiva.<\/p>\n

Bajo esta premisa, el s\u00e1bado 25 de agosto se desarroll\u00f3 en Quito, el segundo seminario taller, dirigido a abogados que ejercen el derecho en esta rama.<\/p>\n

El Consorcio Jur\u00eddico \u201cACCI\u00d3N LEGAL\u201d, liderado por el Dr. Freddy Ord\u00f3\u00f1ez Bermeo, Abg. Elsa Quispe Cajiao y Abg. Freddy Ord\u00f3\u00f1ez Machado. Compartieron con un grupo selecto de abogados de varias provincias del Pa\u00eds, los par\u00e1metros en que se debe aplicar la nueva ley.<\/p>\n

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El Dr. Freddy Ord\u00f3\u00f1ez Bermeo, ex magistrado de la Corte Suprema de Justicia; Corte nacional de Justicia y Catedr\u00e1tico universitario, fue qui\u00e9n abri\u00f3 el foro explicando los Principios y el procedimiento administrativo, haciendo \u00e9nfasis en \u00a0\u00a0la norma suprema, la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, en la aplicaci\u00f3n de acciones en materia jur\u00eddica para que se ejecuten tengan su acci\u00f3n legal, teniendo en cuenta, siempre la presunci\u00f3n. Una motivaci\u00f3n apegada al estricto ejercicio del derecho respetando el debido proceso.<\/p>\n

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Posteriormente el abogado Freddy Ord\u00f3\u00f1ez Machado,\u00a0 inici\u00f3 el taller con la explicaci\u00f3n los Principios obligatorios para la sustanciaci\u00f3n y \u00a0los ejes de acci\u00f3n que tiene este cuerpo normativo aprobado por la legislatura.<\/p>\n

Principio de control. Los \u00f3rganos que conforman el sector p\u00fablico y entidades p\u00fablicas
\ncompetentes velar\u00e1n por el respeto del principio de juridicidad, sin que esta actividad implique
\nafectaci\u00f3n o menoscabo en el ejercicio de las competencias asignadas a los \u00f3rganos y entidades a
\ncargo de los asuntos sometidos a control.<\/p>\n

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La abogada Elsa Quispe, quien dirigi\u00f3 el evento, realiz\u00f3 su exposici\u00f3n sobre la siguiente tem\u00e1tica:<\/p>\n

La prueba en el procedimiento administrativo<\/em><\/strong><\/p>\n

Oportunidad: Prueba disponible y no disponible<\/em><\/strong><\/p>\n

Prueba nueva y de oficio<\/em><\/strong><\/p>\n

Fuentes y medios de prueba<\/em><\/strong><\/p>\n

El dictamen o resoluci\u00f3n: Par\u00e1metros fundamentales para su emisi\u00f3n<\/em><\/strong><\/p>\n

La caducidad y prescripci\u00f3n en el COA y la jurisprudencia ecuatoriana<\/em><\/strong><\/p>\n

La impugnaci\u00f3n seg\u00fan el C\u00f3digo Org\u00e1nico Administrativo<\/em><\/strong><\/p>\n

Recurso de apelaci\u00f3n y extraordinario de revisi\u00f3n: Requisitos y caracter\u00edsticas fundamentales y \u00a0Autotutela de la legalidad.<\/em><\/strong><\/p>\n

\u201cEl C\u00f3digo\u00a0 Org\u00e1nico Administrativo, que por cierto no es una obra perfecta, al menos viene a ser el instrumento jur\u00eddico m\u00e1s avanzado para que el administrado pueda luchar contra un Estado que ha crecido\u201d.<\/p>\n

Sin embargo el C\u00f3digo establece un reto para la administraci\u00f3n p\u00fablica, estableciendo nuevos procesos y desaf\u00edos, porque reconoce la necesidad de transparencia de descentralizaci\u00f3n. \u201cSe trata de asumir una funci\u00f3n transparente y di\u00e1fana\u201d. Detall\u00f3 tambi\u00e9n que se deber\u00e1 incorporar el gobierno electr\u00f3nico, que ser\u00e1 una obligaci\u00f3n para todas las entidades.<\/p>\n

Cada administraci\u00f3n<\/em><\/strong> en las diferentes instituciones se encarga de ejecutar el C\u00f3digo. Pero el tema puede llegar a conocimiento judicial. Con relaci\u00f3n a otros pa\u00edses este tema estaba pendiente en Ecuador.<\/p>\n

La ley especifica<\/em><\/strong> que las quejas se las debe resolver en un l\u00edmite de 30 d\u00edas, <\/em><\/strong>para que no sea catalogado como silencio administrativo y desencadene una queja por parte del ciudadano.<\/p>\n

El art\u00edculo 48 clarifica<\/em><\/strong> que las demandas judiciales que se dirigen contra instituciones p\u00fablicas que no cuentan con personer\u00eda jur\u00eddica, deben ser representadas por el Procurador General del Estado.<\/p>\n

El art\u00edculo 197,<\/em><\/strong> que trata<\/strong> sobre la prueba pericial o testimonial, otorga igualdad de oportunidades a la persona interesada y a la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n

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Al final del taller, los asistentes recibieron su certificado, que acredita su capacitaci\u00f3n sobre c\u00f3mo deben aplicar el C\u00f3digo Administrativo y se llevaron una muy buena impresi\u00f3n de los temas tratados, pues les abre el camino para la elaboraci\u00f3n motivada de sus demandas cuando tengan que hacerlas ante los \u00f3rganos competentes. Adem\u00e1s de la recomendaci\u00f3n para que este tipo de eventos se sigan realizando, no solo en Quito, sino que se extienda a otras ciudades, dado que no todos tienen la facilidad de viajar debido a los costos que implica.<\/p>\n

Esperamos que este nuevo marco normativo contribuya a mejorar la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, as\u00ed como al cumplimiento de la disposici\u00f3n constitucional que establece que la administraci\u00f3n p\u00fablica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios, entre otros, de eficacia, eficiencia, calidad y transparencia. (I)<\/p>\n