{"id":17321,"date":"2018-11-26T11:52:01","date_gmt":"2018-11-26T16:52:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=17321"},"modified":"2018-11-26T11:52:01","modified_gmt":"2018-11-26T16:52:01","slug":"en-sangolqui-tambien-se-capacitaron-sobre-aplicacion-del-coa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=17321","title":{"rendered":"En Sangolqui tambi\u00e9n se capacitaron sobre aplicaci\u00f3n del COA"},"content":{"rendered":"
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La abogada Elsa Quispe, imparti\u00f3 f\u00f3rmulas sobre aplicaci\u00f3n del (COA) en Rumi\u00f1ahui<\/figcaption><\/figure>\n

Sangolqui, viernes 23 de noviembre de 2018. Este viernes y s\u00e1bado la Fundaci\u00f3n Metropolitana de Quito, brind\u00f3 un nuevo seminario taller a empleados del Municipio de Rumi\u00f1ahui, sobre la aplicaci\u00f3n del C\u00f3digo Org\u00e1nico Administrativo (COA) en temas relacionados con este cuerpo normativo<\/p>\n

El objetivo de este encuentro es actualizar los conocimientos sobre la normatividad jur\u00eddica sustantiva y procesal administrativa vigente en el pa\u00eds.<\/p>\n

El C\u00f3digo Org\u00e1nico Administrativo (en adelante \u201cCOA\u201d) entr\u00f3 en vigencia el 7 de Julio de 2018. La inclusi\u00f3n de este nuevo cuerpo trae consigo:<\/p>\n

La delimitaci\u00f3n del \u00f3rgano estatal, as\u00ed como sus atribuciones; la regulaci\u00f3n normativa sobre los procedimientos administrativos; la determinaci\u00f3n de los procedimientos especiales; y, la extensi\u00f3n de la responsabilidad del Estado frente a sus administrados.<\/p>\n

Esta figura \u00fanicamente ten\u00eda reconocimiento constitucional, imposibilitando la materializaci\u00f3n del derecho consagrado a los administrados.<\/p>\n

El COA es considerado el primer cuerpo normativo que regula la responsabilidad extra contractual del Estado, estableciendo un procedimiento y reglando su competencia.<\/p>\n

\u00bfEn qu\u00e9 consiste?<\/p>\n

Todas las instituciones del Estado a partir del 7 de julio del 2018 responder\u00e1n por los da\u00f1os calificados que provengan de sus acciones u omisiones, incluso cuando estas sean l\u00edcitas. Se entiende al da\u00f1o calificado como aquel que el administrado no esta obligado jur\u00eddicamente a soportar o que resulte de la violaci\u00f3n del principio de igualdad en la repartici\u00f3n de cargas p\u00fablicas.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1ndo debe Responder el Estado?<\/p>\n

El Estado debe responder cuando el servicio p\u00fablico es directamente prestado por \u00e9l.<\/p>\n

En el caso de los concesionarios y legatarios son estos quienes responden directamente, dejando \u00fanicamente la responsabilidad solidaria para con el Estado.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 Requisitos de Deben Cumplir?<\/p>\n

* La falta o la deficiencia a la hora de proveer un servicio p\u00fablico o cualquier otra prestaci\u00f3n a la que el administrado tenga derecho.<\/p>\n

* El da\u00f1o debe ser calificado.<\/p>\n

* La existencia de un nexo causal entre la acci\u00f3n u omisi\u00f3n del Estado y el da\u00f1o descrito.<\/p>\n

El administrado deber\u00e1 probar tanto el da\u00f1o como el nexo causal, y podr\u00e1 presentar su reclamo dentro de un plazo de hasta 90 d\u00edas, posteriores a la acci\u00f3n u omisi\u00f3n del Estado.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el Procedimiento a Seguir?<\/p>\n

* Se puede optar por la v\u00eda administrativa bajo el procedimiento ordinario regulado por el COA, o directamente por v\u00eda judicial.<\/p>\n

* El reclamo lo deber\u00e1 presentar directamente el afectado, detallando: el da\u00f1o, el nexo causal, la valoraci\u00f3n del da\u00f1o y la solicitud de reparaci\u00f3n.<\/p>\n

Facultades del Estado<\/p>\n

* El Estado, una vez que haya cumplido con el resarcimiento del da\u00f1o imputado bajo su responsabilidad, tiene el derecho de repetir contra los funcionarios que en ejercicio de sus funciones sean los responsables de la acci\u00f3n u omisi\u00f3n imputada.<\/p>\n

* El proceso de repetici\u00f3n est\u00e1 regido por el C\u00f3digo Org\u00e1nico General de Procesos, mediante el procedimiento ordinario ante los jueces de lo contencioso administrativo. Mismo que no admite reconvenci\u00f3n alguna.<\/p>\n

* El Estado podr\u00e1 eximirse de responsabilidad ante: situaciones de caso fortuito, imprevisibles e inevitables; fuerza mayor; culpa de la v\u00edctima; y, acciones de un tercero.<\/p>\n

En base a esta norma, los ciudadanos tienen la opci\u00f3n de impugnar los actos administrativos indicados, ya sea en sede administrativa (procedimiento administrativo), o directamente por la v\u00eda judicial (proceso contencioso administrativo o tributario).<\/p>\n

El s\u00e1bado 10 de noviembre la abogada Elsa Quispe Cajiao, imparti\u00f3 sus experiencias en esta materia a un conglomerado de cien personas que recibieron nuevos conocimientos sobre la aplicaci\u00f3n del COA, en el \u00e1rea administrativa, p\u00fablica y privada.<\/p>\n

Actos administrativos<\/p>\n

Art. 98 COA Declaraci\u00f3n (manifestaci\u00f3n escrita), unilateral de voluntad (no requiere voluntad del receptor del acto) efectuada en ejercicio de la funci\u00f3n administrativa que produce efectos jur\u00eddicos (efecto vinculante \/ derechos y obligaciones) individuales o generales, siempre que se agote con su cumplimiento y de forma directa.<\/p>\n

Competencia.- Conjunto de funciones que un agente puede ejercer leg\u00edtimamente.<\/p>\n

Objeto.- La concreci\u00f3n de la resoluci\u00f3n administrativa. Lo que el acto decide.<\/p>\n

Voluntad.- Voluntad de individuos que act\u00faan, y las partes intelectuales que aportan la declaraci\u00f3n.<\/p>\n

Procedimiento.- Conjunto sistem\u00e1tico de acciones o actuaciones<\/p>\n

Motivaci\u00f3n.- Razones \u2013 causa. Motivos siempre, y necesariamente, incorporados a la causa \/ elemento inseparable.<\/p>\n

Al t\u00e9rmino de la jornada, los participantes expresaron su satisfacci\u00f3n, por la iniciativa que lleva adelante la Fundaci\u00f3n.
\nEl taller fu\u00e9 dictado por la abogada Elsa Quispe cajiao, experta en materia laboral y administrativa. Son tres eventos que se han realizado sobre la aplicaci\u00f3n del COA, el primero se realiz\u00f3 en el cant\u00f3n Guano, Chimborazo, el segundo en Quito, y el tercero en Rumio\u00f1ahui. Posteriormente se realizar\u00e1n eventos similares en Riobamba y otras provincias.<\/p>\n

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