{"id":203,"date":"2013-04-29T15:45:38","date_gmt":"2013-04-29T15:45:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=203"},"modified":"2013-04-29T15:45:38","modified_gmt":"2013-04-29T15:45:38","slug":"ee-uu-oligarquia-y-ff-aa-el-poder-decisivo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=203","title":{"rendered":"EE.UU.: \u201cOligarqu\u00eda y FF.AA., el poder decisivo\u201d"},"content":{"rendered":"

\"-WIKILIKS\"<\/a>Los militares reprim\u00edan con dureza cualquier protesta, ya sea de estudiantes, profesores, m\u00e9dicos o choferes de bus. En la imagen del archivo de El Tel\u00e9grafo se observa la detenci\u00f3n de un manifestante.
\nUnidad de investigaci\u00f3n<\/p>\n

La Embajada de Estados Unidos siempre vigil\u00f3 de cerca la actividad pol\u00edtica en Ecuador. El objetivo era establecer si se producir\u00eda alg\u00fan cambio que pudiera afectar sus intereses econ\u00f3micos.<\/p>\n

Seg\u00fan los cables diplom\u00e1ticos del Departamento de Estado, filtrados recientemente por WikiLeaks, que datan de la d\u00e9cada del 70, los estadounidenses siempre se sintieron c\u00f3modos con la dictadura militar, tanto durante el per\u00edodo de Guillermo Rodr\u00edguez Lara como en el posterior triunvirato.<\/p>\n

Un cable escrito el 19 de julio de 1976, clasificado como secreto, resume la situaci\u00f3n. \u201cEl prop\u00f3sito de este mensaje es hacer un an\u00e1lisis para el Departamento y para otras agencias de las din\u00e1micas pol\u00edticas en Ecuador. Al haber llegado recientemente desde Washington, me doy cuenta de que tal vez la respuesta en varios sectores ser\u00eda \u2018\u00bfA qui\u00e9n le importa?\u2019. Sin embargo, este peque\u00f1o pa\u00eds ha mostrado una capacidad \u00fanica, en esta regi\u00f3n por lo menos, para causarnos problemas, sean bilaterales (confiscaciones de pesca, GSP, Texaco-Gulf, ADA) y multilaterales (reforma a la OEA, Convemar)\u201d, escribe una persona no identificada.<\/p>\n

Y a\u00f1ade: \u201cA diferencia de otras naciones latinoamericanas peque\u00f1as y econ\u00f3micamente dependientes, Ecuador no ha dejado que su debilidad (comparada con sus vecinos) lo detenga en el momento de enfrentarnos cuando ha sentido que sus intereses nacionales lo exigen\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s adelante el analista se\u00f1ala: \u201cEstimamos que la autoridad m\u00e1xima seguir\u00e1 siendo amiga de los EE.UU., pero no contar\u00eda con el poder necesario para forzar al resto del Gobierno de Ecuador a hacer cambios en su pol\u00edtica exterior\u201d. Era la \u00e9poca cuando el pa\u00eds era gobernado por el triunvirato conformado por Alfredo Poveda, Guillermo Dur\u00e1n y Luis Leoro.<\/p>\n

En el mismo cable, la Embajada reporta qui\u00e9nes son los actores clave del juego pol\u00edtico ecuatoriano. \u201cLos mayores contendientes al poder en este sistema pol\u00edtico son: las Fuerzas Armadas, la \u00e9lite comercial\/industrial\/terrateniente, conocida como la oligarqu\u00eda; sindicatos, los intelectuales de izquierda y estudiantes; el populismo, representado en la actualidad por Assad Bucaram y su Concentraci\u00f3n de Fuerzas Populares (CFP). La Iglesia es actualmente un poder latente e ingresa al combate solo para proteger sus intereses institucionales. De estos, solo las Fuerzas Armadas y la oligarqu\u00eda pueden ejercer poder decisivo. Entre estos dos, tienen por lo menos una aceptaci\u00f3n pasiva el uno del otro. Los otros contendientes tienen poder para interrumpir, influenciar y tal vez derribar un gobierno, pero son incapaces de formar o sostener un gobierno que est\u00e9 opuesto a las FF.AA. o a la oligarqu\u00eda\u201d.<\/p>\n

Los militares reprim\u00edan con dureza cualquier protesta, ya sea de estudiantes, profesores, m\u00e9dicos o choferes de bus. En la imagen del archivo de El Tel\u00e9grafo se observa la detenci\u00f3n de un manifestante.<\/p>\n

Luego describe lo que parece ser laprofunda crisis que viv\u00eda el Estado ecuatoriano. \u201cLa fragmentaci\u00f3n del sistema pol\u00edtico y el culto al personaje es tan dominante que se refleja en c\u00f3mo opera el Gobierno, sin importar cu\u00e1l contendiente se encuentra al mando. Es t\u00edpico que el mandatario se muestre reticente a tomar decisiones cuando el tema es controversial, porque \u00e9l no puede permitirse el lujo de alienar a sus aliados si desea seguir en el poder. En vez de que haya un poder unificado y coherente, hay numerosas satrap\u00edas que se encargan de diversas \u00e1reas, independientemente la una de la otra. Hay decenas de ministerios que derivan sus fondos de recaudaciones de impuestos, lo cual deja al Gobierno central sin muchos ingresos discrecionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores tiene la libertad de actuar como le plazca muchas veces. El Ministerio de Recursos Naturales parece que puede manejar la pol\u00edtica del petr\u00f3leo sin mucha interferencia del consejo superior\u201d.<\/p>\n

Una lectura similar se hace a\u00f1os antes en un cable fechado el 13 de julio de 1973. Ahora el an\u00e1lisis fue sobre el gobierno de Guillermo Rodr\u00edguez Lara. Para Estados Unidos, esa administraci\u00f3n era corrupta, pero eficiente.<\/p>\n

\u201cEl nivel de corrupci\u00f3n parece estar en aumento y en un ritmo bastante r\u00e1pido y es m\u00e1s visible en la cuesti\u00f3n del petr\u00f3leo y la compra de armas. La aparici\u00f3n de la corrupci\u00f3n es una historia relativamente nueva en este r\u00e9gimen. Sus efectos (de la corrupci\u00f3n) son socavar la confianza del p\u00fablico. Esta corrupci\u00f3n debe acelerar la degeneraci\u00f3n del r\u00e9gimen\u201d, escribe una persona que tampoco se identifica.<\/p>\n

Pese a esa situaci\u00f3n, Estados Unidos consideraba a la dictadura de Rodr\u00edguez Lara como un gobierno eficiente. \u201c\u00c9l y sus colegas parecen estar preparados para aferrarse indefinidamente al poder. Un logro notable ha sido la estabilidad del Gobierno y el aumento de la eficacia de la administraci\u00f3n p\u00fablica, despu\u00e9s de m\u00e1s de una d\u00e9cada de emergencia pol\u00edtica. El presente Gobierno ha proporcionado la administraci\u00f3n m\u00e1s efectiva que la mayor\u00eda de ecuatorianos recuerde. La actividad pol\u00edtica tradicional se ha mantenido en un punto muerto. Los pocos pol\u00edticos civiles activos no tienen popularidad y el Gobierno ha sido capaz de acosarlos en el silencio de la inmunidad. Y en esto el registro del Gobierno no ha sido nada bueno\u201d, escribe el embajador norteamericano de la \u00e9poca, Robert Brewster.<\/p>\n

El diplom\u00e1tico luego traza un perfil de Rodr\u00edguez Lara. \u201cNo hay duda de que la personalidad de Rodr\u00edguez es la clave del gobierno militar. Aunque f\u00edsicamente no es impresionante, su capacidad intelectual (todo esto raro en el Ej\u00e9rcito ecuatoriano), su elocuencia y su instinto de comando parece ser lo que le gan\u00f3 una posici\u00f3n prominente. Todav\u00eda hay frecuentes informes de golpes de los comandantes ambiciosos, pero todos los rivales m\u00e1s problem\u00e1ticos de Rodr\u00edguez parecen haber sido neutralizados, al menos por el momento\u201d.<\/p>\n

Brewster explica que para ese entonces no hab\u00eda una persona capaz de reemplazar a Rodr\u00edguez, salvo en la Marina. \u201cSolo la Armada, que tradicionalmente es uno de los cuerpos de oficiales m\u00e1s educados, ofrece algunas posibilidades interesantes. Uno de ellos es el almirante Alfredo Poveda, contundente, competente y sereno. Otro, bastante m\u00e1s oscuro, es Ren\u00e1n Olmedo, gobernador de la provincia del Guayas. Al tratar con guayaquile\u00f1os d\u00edscolos, Olmedo ha demostrado inusual contundencia y comprensi\u00f3n pol\u00edtica. Poveda parece ser bien aceptado, al menos por sus colegas de la Armada, y ocupa el m\u00e1s alto cargo del gabinete ministerial. Olmedo, por otro lado, es un solitario cuya sucia hoja de vida ha creado reserva entre sus compa\u00f1eros. Pero las perspectivas son, en cualquier caso, para la continuaci\u00f3n de Rodr\u00edguez como presidente hasta que \u00e9l mismo decida renunciar\u201d.<\/p>\n

Brewster acierta en su prognosis porque ser\u00eda Poveda quien reemplazar\u00eda en 1976 a Rodr\u00edguez Lara en un triunvirato militar.
\nPero los an\u00e1lisis de Estados Unidos no solo eran sobre el Gobierno sino sobre la oposici\u00f3n civil, que Washington consideraba dispersa y sin apoyo popular.<\/p>\n

El 3 de agosto de 1973 un cable estudia el \u201cFrente de Restauraci\u00f3n\u201d, una iniciativa pol\u00edtica donde conflu\u00edan los principales grupos pol\u00edticos de la \u00e9poca: liberales, velasquistas y el CFP.<\/p>\n

\u201cEl contraste entre la apat\u00eda pol\u00edtica que existi\u00f3 hasta hace poco y este incremento repentino permite una mirada m\u00e1s dram\u00e1tica y significativa de lo que probablemente es. Hay que recordar que el Frente est\u00e1 compuesto por un grupo heterog\u00e9neo de pol\u00edticos tradicionales que representan, en su mayor parte, los grupos disidentes. No tiene ning\u00fan programa com\u00fan que no sea un fin al gobierno militar. Carece de apoyo popular. En la actualidad no se ve como una alternativa seria al actual Gobierno\u201d.<\/p>\n

Para la Embajada, la \u00fanica alternativa seria era Assad Bucaram, l\u00edder de Concentraci\u00f3n de Fuerzas Populares (CFP). \u201cSi bien esto es solo una especulaci\u00f3n, puede ser que a largo plazo la pobreza del gobierno militar y del Frente, como revela la actividad pol\u00edtica, puede tener el efecto de hacer que Bucaram y el CFP sean la \u00fanica alternativa de cambio en Ecuador\u201d. De hecho fue el CFP que gan\u00f3 las elecciones presidenciales de 1979, cuando el pa\u00eds retorn\u00f3 a la democracia.<\/p>\n

Para Estados Unidos, eso ocurri\u00f3 porque el ex presidente Velasco Ibarra, que hab\u00eda sido derrocado por Rodr\u00edguez Lara, era un cad\u00e1ver pol\u00edtico. El 20 de agosto de 1974, Brewster analiza un encuentro clandestino del partido velasquista en la que result\u00f3 electo como m\u00e1ximo dirigente Alfonso Arroyo. \u201cLa declaraci\u00f3n pol\u00edtica no ha tenido ninguna resonancia popular. El velasquismo, sin Velasco, es, por supuesto, un cascar\u00f3n vac\u00edo\u201d.<\/p>\n

\u201cA la edad de 80 a\u00f1os y despu\u00e9s de cinco presidencias tormentosas, el \u2018profeta\u2019, puede haber sido relegado al basurero de la historia en la creencia popular\u201d.(El Tel\u00e9grfo,lunes 29 abril 2013)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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