{"id":2123,"date":"2014-04-27T23:12:21","date_gmt":"2014-04-27T23:12:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=2123"},"modified":"2014-04-27T23:12:21","modified_gmt":"2014-04-27T23:12:21","slug":"un-ano-para-fijar-limites","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=2123","title":{"rendered":"Un a\u00f1o para fijar l\u00edmites"},"content":{"rendered":"

\"Print\"<\/a>Treinta kil\u00f3metros de camino vecinal llevan desde Balzar hasta la parroquia San Pablo de Pueblo Nuevo. Una hora y treinta minutos de baches con agua enlodada y polvo es lo que tienen que soportar los comerciantes y ganaderos que a diario transitan por este camino en sus camionetas, motocicletas o a lomo de caballo.<\/p>\n

Es un sitio olvidado. Las obras no llegan. Lo m\u00e1s colorido que se puede divisar son los carteles con los rostros de los pol\u00edticos que buscaron representar a los habitantes de este punto lejano en un cargo p\u00fablico.<\/p>\n

Pero San Pablo, a diferencia de otros lugares con las mismas falencias, tiene su particularidad. Es un sitio disputado por las provincias de Guayas (cant\u00f3n Balzar) y Manab\u00ed (cant\u00f3n Santa Ana). El conflicto es de a\u00f1os, comentan los moradores. Unos dicen que el l\u00edmite es un peque\u00f1o puente antes de llegar al recinto San Juan de las Cucarachas, otros que el r\u00edo Daule marca el ingreso a la provincia de Manab\u00ed. La \u00fanica certeza es que esta indefinici\u00f3n territorial y todas a nivel nacional tienen, desde esta fecha, menos de un a\u00f1o para ser resueltas.<\/p>\n

La Ley para la Fijaci\u00f3n de L\u00edmites Territoriales Internos, que entr\u00f3 en vigencia el 16 de abril de 2013, estipula en su novena transitoria que los gobiernos aut\u00f3nomos descentralizados tienen dos a\u00f1os, contados a partir de la vigencia de la ley, para resolver los conflictos lim\u00edtrofes en sus jurisdicciones. El apartado legal advierte que el incumplimiento de la disposici\u00f3n ser\u00e1 causal de revocatoria del mandato del alcalde o prefecto.<\/p>\n

La provincia de Guayas, seg\u00fan la Prefectura, tiene trece puntos de conflicto territorial con siete provincias (ver gr\u00e1fico). Sin embargo, el secretario t\u00e9cnico del Comit\u00e9 Nacional de L\u00edmites Internos, Ra\u00fal Mu\u00f1oz, asegura que solo son cinco zonas indefinidas, convirtiendo a la provincia junto con la de Bol\u00edvar en las que m\u00e1s puntos conflictivos interprovinciales tienen (ver entrevista).<\/p>\n

En este primer a\u00f1o de vigencia de la Ley, el prefecto del Guayas, Jimmy Jairala, conform\u00f3 la Comisi\u00f3n Especial de L\u00edmites del Gobierno Provincial que est\u00e1 integrada por Stalin S\u00e1nchez, Carlos Cevallos y presidida por Xavier Sandoval como delegado de Jairala. El equipo ha visitado y dialogado con habitantes y autoridades locales de varios sitios en disputa, con el fin de encontrar una soluci\u00f3n a los conflictos.<\/p>\n

En su momento existieron avances significativos que se han ido estancando, seg\u00fan Sandoval, por falta de compromiso de las autoridades de las otras provincias. Por ejemplo, en Matilde Esther (entre Guayas y Los R\u00edos) a trav\u00e9s de conversaciones con funcionarios se logr\u00f3 determinar la zona \u00e1lgida que pas\u00f3 de 22 kil\u00f3metros a 8. No obstante, cuando las autoridades debieron elaborar un informe conjunto no existi\u00f3 la apertura por parte de Los R\u00edos.<\/p>\n

Lo mismo ocurre en el sector La Isla (entre Guayas y Chimborazo), en donde las autoridades chimboracenses, a criterio de Sandoval, \u00abest\u00e1n reacias a llegar a un entendimiento\u00bb. \u00abA veces las autoridades m\u00e1s calculan pol\u00edtica o electoralmente su situaci\u00f3n y como que quieren vivir esos conflictos\u00bb.<\/p>\n

Uno de los puntos m\u00e1s relevantes por su extensi\u00f3n territorial (487 kil\u00f3metros cuadrados) y el n\u00famero de habitantes (20.758) es Manga del Cura en disputa entre El Empalme (Guayas) y El Carmen (Manab\u00ed). El equipo de la Prefectura ha conversado con dirigentes de las m\u00e1s de 30 comunidades que habitan en el lugar para procurar reuniones de trabajo con las autoridades de Manab\u00ed.<\/p>\n

\u00abHemos acordado con las comunidades en invitar a una reuni\u00f3n a los prefectos de Manab\u00ed y Guayas y adicionalmente sugerimos al de Santo Domingo de los Ts\u00e1chilas y Los R\u00edos, cuyas provincias tienen ahora un cierto inter\u00e9s por el sector, a una reuni\u00f3n de trabajo. He sugerido en un sitio neutral. Eso lo decidir\u00e1n las comunidades en asambleas populares. La fecha tentativa ser\u00eda a fines de mayo procurando llegar a una soluci\u00f3n amistosa\u00bb, comenta Sandoval.<\/p>\n

A estos puntos indefinidos de Guayas hay que sumarles las 25 zonas en conflicto intercantonal. La Comisi\u00f3n de la Prefectura ha solicitado crear un mapa de los lugares exactos en disputa con ayuda del Instituto Geogr\u00e1fico Militar, la Escuela Superior Polit\u00e9cnica del Litoral y el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Censos. Con el documento busca descartar que una o varias indefiniciones tengan su origen en un desconocimiento de las coordenadas reales de l\u00edmites.<\/p>\n

Uno de los puntos por definir est\u00e1 entre los cantones Santa Luc\u00eda y Palestina. Ambos alcaldes electos han tenido acercamientos y conversado extraoficialmente sobre el tema. Miguel \u00c1ngel Sol\u00f3rzano (PAIS), de Santa Luc\u00eda, espera su posesi\u00f3n para informarse sobre el tema; mientras que Luis Palma (La 6-Madera de Guerrero), de Palestina, tiene claro cuales son sus l\u00edmites. \u00abLa calle de Los Compadres (recinto) ese es el l\u00edmite. Ya tendr\u00e1 \u00e9l (Sol\u00f3rzano) con sus concejales que coordinar y llegaremos a un acuerdo\u00bb.<\/p>\n

El alcalde electo de Colimes, Arturo Zambrano (PAIS), asegura estar dispuesto a dialogar con cualquier colega para solucionar los problemas. No obstante, cree que el periodo de tiempo que queda es insuficiente para zanjar estos inconvenientes. \u00abTodo depende de la voluntad pol\u00edtica que se tenga de las dem\u00e1s autoridades. De mi parte hay la predisposici\u00f3n para resolver estos temas\u00bb.<\/p>\n

Este cant\u00f3n tiene un conflicto interno con Balzar y otro con Paj\u00e1n en Manab\u00ed.<\/p>\n

Sandoval concuerda con Zambrano en que el tiempo restante no alcanzar\u00e1 para solucionar problemas lim\u00edtrofes de muchos a\u00f1os. Lo que, a criterio del jurista, dificulta la aplicaci\u00f3n de la estipulaci\u00f3n sobre la revocatoria de mandato. Si Guayas no logra superar sus conflictos con las otras siete provincias quiere decir que ocho prefectos entrar\u00edan en un proceso de revocatoria de mandato. \u00abA veces la norma debe ser m\u00e1s elaborada en la realidad social que se vive. No habr\u00e1 revocatoria en esos casos\u00bb.<\/p>\n

400 conflictos aproximadamente hay a nivel nacional, seg\u00fan asegur\u00f3 el presidente en marzo de 2013.<\/p>\n

42.054 personas habitan en las zonas en disputa entre el Guayas y otras siete provincias. El lugar con mayor poblaci\u00f3n es Manga del Cura.(Expreso)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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