{"id":26038,"date":"2026-07-29T14:09:41","date_gmt":"2026-07-29T19:09:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=26038"},"modified":"2026-07-29T14:10:02","modified_gmt":"2026-07-29T19:10:02","slug":"gremios-agropecuarios-presentan-el-borrador-del-plan-nacional-de-seguridad-rural-y-exigen-reformas-al-coip-para-enfrentar-el-abigeato","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=26038","title":{"rendered":"Gremios agropecuarios presentan el borrador del Plan Nacional de Seguridad Rural y exigen reformas al COIP para enfrentar el abigeato."},"content":{"rendered":"\n

Quito, 29 de julio de 2026.\u2013 La Asociaci\u00f3n de Ganaderos de la Sierra y Oriente (AGSO) lider\u00f3 la primera Mesa Intersectorial de Seguridad Rural, un espacio que reuni\u00f3 a gremios agropecuarios de la Sierra, Amazon\u00eda y Costa, representantes del Gobierno Nacional, Polic\u00eda Nacional, Polic\u00eda Judicial, la Unidad de Investigaci\u00f3n Contra el Abigeato (UICA), el Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca y centros agr\u00edcolas del pa\u00eds, donde se present\u00f3 el borrador del Plan Nacional de Seguridad Rural.<\/p>\n\n\n\n

El encuentro respondi\u00f3 a la creciente preocupaci\u00f3n del sector frente al abigeato, un delito que ha dejado de ser un hecho aislado para convertirse en una manifestaci\u00f3n del crimen organizado que afecta directamente el patrimonio de miles de productores, debilita la econom\u00eda rural, compromete la seguridad alimentaria y exige una respuesta articulada del Estado.<\/p>\n\n\n\n

Durante la reuni\u00f3n, los representantes de los gremios agropecuarios ponderaron la necesidad de trabajar de manera conjunta entre el Ejecutivo y la Asamblea Nacional para reformar el C\u00f3digo Org\u00e1nico Integral Penal (COIP), endureciendo las penas m\u00ednimas y m\u00e1ximas previstas para el delito de abigeato, eliminando las medidas sustitutivas y otorg\u00e1ndole la prioridad que amerita dentro del sistema judicial, considerando el impacto que tiene sobre la producci\u00f3n agropecuaria y la seguridad alimentaria del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Actualmente, el art\u00edculo 199 del COIP tipifica el abigeato como el delito de sustraer, apoderarse, sacrificar, comercializar o movilizar ilegalmente ganado mayor o menor y establece una pena privativa de libertad de uno a tres a\u00f1os, que puede incrementarse de tres a cinco a\u00f1os cuando el delito se comete con fuerza y de cinco a siete a\u00f1os cuando media violencia. No obstante, los gremios consideran que las sanciones vigentes resultan insuficientes frente al nivel de organizaci\u00f3n que han alcanzado las bandas dedicadas al robo de semovientes.<\/p>\n\n\n\n

 De acuerdo con informaci\u00f3n presentada durante la mesa, el abigeato contin\u00faa siendo una de las principales amenazas para el sector pecuario. Como referencia, la Fiscal\u00eda General del Estado registr\u00f3 1.456 noticias del delito de abigeato a escala nacional en su \u00faltimo consolidado anual, mientras que los gremios coincidieron en que las p\u00e9rdidas econ\u00f3micas para el sector son millonarias y afectan especialmente a los peque\u00f1os productores, quienes en muchos casos pierden la totalidad de su patrimonio con el robo de uno o dos semovientes.<\/p>\n\n\n\n

Para Ricardo Izurieta, presidente (E) de la AGSO, el crecimiento del abigeato y su evoluci\u00f3n hacia estructuras criminales organizadas hacen indispensable una respuesta de Estado que trascienda las acciones aisladas y se convierta en una pol\u00edtica p\u00fablica permanente.<\/p>\n\n\n\n

 \u00abEsta reuni\u00f3n organizada por la AGSO ha tenido la idea de unir a todos los gremios, junto al Estado, la Polic\u00eda Nacional y la UICA. El abigeato es un delito mayor que afecta directamente a la soberan\u00eda alimentaria y a la producci\u00f3n nacional. Exigimos que se modifique el COIP para endurecer las penas y eliminar las medidas sustitutivas\u00bb, manifest\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Como parte de la mesa t\u00e9cnica se present\u00f3 el borrador del Plan Nacional de Seguridad Rural, estructurado en ocho ejes: reformas legales; medios preventivos; trazabilidad ganadera; fortalecimiento de los controles de comercializaci\u00f3n; revisi\u00f3n de la normativa sobre porte de armas para el sector rural; creaci\u00f3n de una mesa permanente de coordinaci\u00f3n interinstitucional; financiamiento para fortalecer la capacidad operativa de la Polic\u00eda Nacional; y gesti\u00f3n de cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta, impulsada por la AGSO, parte del reconocimiento de que el abigeato constituye una modalidad de crimen organizado que requiere una estrategia integral de prevenci\u00f3n, inteligencia, control y persecuci\u00f3n penal. En este contexto, entre los principales planteamientos constan el fortalecimiento de la capacidad operativa y log\u00edstica de la Polic\u00eda Nacional y de las unidades especializadas en la lucha contra el abigeato; el incremento de las labores de inteligencia e investigaci\u00f3n para desarticular estructuras delictivas; la implementaci\u00f3n de controles estrat\u00e9gicos en las principales zonas ganaderas y v\u00edas de movilizaci\u00f3n de semovientes; el fortalecimiento de la plataforma digital de denuncias de la Fiscal\u00eda General del Estado; y la creaci\u00f3n de protocolos de respuesta inmediata entre productores, Polic\u00eda Nacional y Fiscal\u00eda para atender casos de flagrancia.<\/p>\n\n\n\n

Durante el encuentro tambi\u00e9n se expuso que el abigeato afecta cinco \u00e1reas cr\u00edticas del pa\u00eds: la producci\u00f3n agropecuaria, la seguridad alimentaria, la permanencia de la poblaci\u00f3n en el campo, la econom\u00eda rural y la seguridad de productores, trabajadores y comunidades.<\/p>\n\n\n\n

\u00abSi a un peque\u00f1o productor le roban una o dos vacas, le quitan todo su patrimonio. Nosotros alimentamos al pa\u00eds y necesitamos controles efectivos y sanciones ejemplares\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Cristian Ram\u00edrez, presidente de la Federaci\u00f3n de Producci\u00f3n Agropecuaria Sostenible Kayambi, quien adem\u00e1s pidi\u00f3 que este plan se convierta en una pol\u00edtica p\u00fablica permanente.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, Ricardo Izurieta advirti\u00f3 que el impacto del abigeato ya se refleja en la disminuci\u00f3n de la producci\u00f3n de leche y carne en el pa\u00eds, debido a que muchos productores optan por reducir o vender sus hatos por temor a ser v\u00edctimas de este delito. En ese sentido, reiter\u00f3 que el Plan Nacional de Seguridad Rural busca construir una respuesta coordinada entre el Estado y el sector productivo para enfrentar una problem\u00e1tica que hoy amenaza la sostenibilidad del campo ecuatoriano.<\/p>\n\n\n\n

 En la misma l\u00ednea, el coronel Dorian Balladares, director nacional de Investigaci\u00f3n de Polic\u00eda Judicial, explic\u00f3 que el abigeato ha evolucionado hacia un modelo de delincuencia organizada. \u00abAhora vemos que se pierden centenares de semovientes, lo cual afecta gravemente la econom\u00eda de miles de ganaderos. Ya no hablamos de delincuencia com\u00fan; existen estructuras organizadas donde unos obtienen informaci\u00f3n, otros realizan el reconocimiento del sitio, identifican vulnerabilidades y planifican el robo. Estamos enfrentando organizaciones criminales y, por ello, la respuesta del Estado debe ser articulada y contundente\u00bb, puntualiz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Como resultado de la mesa intersectorial se acord\u00f3 mantener reuniones t\u00e9cnicas quincenales para dar seguimiento a la construcci\u00f3n del Plan Nacional de Seguridad Rural. Adem\u00e1s, la Polic\u00eda Judicial anunci\u00f3 que fortalecer\u00e1 la capacitaci\u00f3n de su personal a nivel nacional para mejorar las capacidades de investigaci\u00f3n y combate del delito de abigeato.<\/p>\n\n\n\n

 En la reuni\u00f3n participaron Ricardo Izurieta, presidente (E) de la AGSO; Juan Pablo Grijalva, gerente general de la AGSO; Leopoldo L\u00f3pez, subsecretario de Producci\u00f3n Pecuaria del Ministerio de Agricultura, Ganader\u00eda y Pesca; teniente coronel Jos\u00e9 Ramos, jefe de la Unidad de Investigaci\u00f3n Contra el Abigeato (UICA); coronel Dorian Balladares, director nacional de Investigaci\u00f3n de Polic\u00eda Judicial; Juan Jos\u00e9 Lasso, presidente del Centro Agr\u00edcola de Mej\u00eda; Cristian Ram\u00edrez, presidente de la Federaci\u00f3n de Producci\u00f3n Agropecuaria Sostenible Kayambi; adem\u00e1s de representantes de los centros agr\u00edcolas de Cayambe, Esmeraldas, Santo Domingo y dem\u00e1s organizaciones agropecuarias de la Sierra y Costa del Ecuador.<\/p>\n\n\n\n

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