{"id":3413,"date":"2014-07-15T00:11:38","date_gmt":"2014-07-15T00:11:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=3413"},"modified":"2014-07-15T00:11:38","modified_gmt":"2014-07-15T00:11:38","slug":"codigo-financiero-evitara-que-se-genere-crisis-bancaria-como-la-de-1999","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=3413","title":{"rendered":"C\u00f3digo Financiero evitar\u00e1 que se genere crisis bancaria como la de 1999"},"content":{"rendered":"

\"cfin\"<\/a>Andes. El C\u00f3digo Financiero que se debate en la Asamblea Nacional del Ecuador evitar\u00e1 que se repita una crisis econ\u00f3mica y financiera como la de 1999, cuando el gobierno de Jamil Mahuad congel\u00f3 las cuentas de ahorros de millones de ciudadanos, lo que deriv\u00f3 en la migraci\u00f3n masiva de ecuatorianos a Europa y Estados Unidos.<\/p>\n

Los 516 art\u00edculos que constan en el nuevo c\u00f3digo proh\u00edben expresamente la libre regulaci\u00f3n de los mercados financieros, lo que hist\u00f3ricamente ha provocado las peores crisis econ\u00f3micas en Ecuador y otros pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

Por ejemplo, a finales de los siglos XIX e inicios del XX, la banca privada en Ecuador dominaba la econom\u00eda gracias a la Ley de Monedas (1898) y la Ley de Bancos (1899). Las entidades financieras ten\u00edan capacidad para poner moneda en circulaci\u00f3n y asumieron gran parte del rol del Estado en la econom\u00eda como ofertantes de cr\u00e9ditos para toda actividad productiva considerada como significativa. Entonces, los bancos imprim\u00edan papel moneda sin tener respaldo en oro, lo que fue determinante para que estallara la crisis del cacao.<\/p>\n

El nuevo reglamento proh\u00edbe a las entidades del sistema financiero nacional congelar o retener arbitrariamente fondos o dep\u00f3sitos, efectuar operaciones activas y contingentes con personas vinculadas o por sobre los cupos permitidos en este c\u00f3digo.<\/p>\n

Tambi\u00e9n aparece el impedimento de adquirir t\u00edtulo valores de renta fija emitidos, avalados o garantizados por la entidad o las compa\u00f1\u00edas que integren un mismo grupo financiero o grupo popular y solidario en condiciones distintas a las del mercado, y negociar dentro de su mismo grupo las acciones de propiedad de cualquiera de sus integrantes.<\/p>\n

Seg\u00fan el ministro Coordinador de la Pol\u00edtica Econ\u00f3mica, Patricio Rivera, estas regulaciones eliminar\u00e1n a aquellas leyes que se fijaron en el auge del neoliberalismo. \u201cEn los 90, los banqueros se tomaron el gobierno y por consecuencia los \u00f3rganos reguladores de la banca. En este panorama tuvimos la peor crisis de la historia. Una normativa de este tipo evitar\u00e1 que esto se repita y que los banqueros sean al mismo tiempo reguladores y regulados\u201d, dijo.<\/p>\n

No es la primera vez que el Ecuador inicia un proceso de regulaci\u00f3n del sector financiero. La Revoluci\u00f3n Juliana (1925-1931) dio inicio a un Estado con perspectivas en atenci\u00f3n a la cuesti\u00f3n social y a la regulaci\u00f3n del sector financiero. Una de sus principales medidas fue la creaci\u00f3n del Banco Central pese a la constante resistencia de los grupos de banqueros. En 1926, bajo el liderazgo del presidente Isidro Ayora, se crea la Caja Central de Emisi\u00f3n y Amortizaci\u00f3n a partir del cual los bancos quedaron prohibidos de producir moneda.<\/p>\n

Sin embargo, con la consolidaci\u00f3n del modelo neoliberal en el pa\u00eds durante 1980 y 1990, las recetas como la austeridad fiscal, la privatizaci\u00f3n y el libre mercado fortalecieron las pol\u00edticas de desregularizaci\u00f3n en el sistema financiero que derivaron en la crisis bancaria de 1999.<\/p>\n

El nuevo proyecto de Ley est\u00e1 centrado en dos l\u00edneas primordiales: seguridad financiera para los depositantes e incentivos para incrementar los cr\u00e9ditos destinados al desarrollo.<\/p>\n

Rivera explic\u00f3 que el sistema financiero tiene el 70% de sus cr\u00e9ditos a corto plazo, lo que imposibilita el fomento de la producci\u00f3n. El c\u00f3digo establece incentivos para direccionar los cr\u00e9ditos a favor del aparato productivo y desincentivos para disminuir los cr\u00e9ditos destinados a la importaci\u00f3n de art\u00edculos de lujo, ejemplific\u00f3 el principal de esta cartera de Estado.<\/p>\n

\u201cEl Estado no pretende manejar la banca privada ni determinar\u00e1 a quien presta dinero. El Estado generar\u00e1 normativa para recuperar la soberan\u00eda monetaria haciendo pol\u00edtica p\u00fablica\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

El ministro enfatiz\u00f3 en que Ecuador es un pa\u00eds que crece y genera empleo y la oposici\u00f3n al nuevo reglamento no tiene fundamentos. \u201cLa liquidez del actual gobierno en comparaci\u00f3n con los anteriores es abismal, mientras en 2003 la cuenta del tesoro registraba 129 millones en 2014 temenos diez veces m\u00e1s. Asimismo tenemos tambi\u00e9n un pico positivo de liquidez externa y la deuda sobre PIB m\u00e1s baja de la historia en el pa\u00eds\u201d, sostuvo.<\/p>\n

La crisis de 1990 en la regi\u00f3n<\/p>\n

La crisis econ\u00f3mica y financiera de 1990 signific\u00f3 la adopci\u00f3n de una serie de medidas que favorec\u00edan a los banqueros no solo en Ecuador sino en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n

La crisis financiera en el pa\u00eds andino se fue gestando desde 1981 cuando el Estado implement\u00f3 un programa de intercambio interno de la deuda externa para rescatar al sistema bancario. En 1994, el Banco de los Andes, con una cuota de mercado del 6% de los dep\u00f3sitos, fue intervenido y absorbido por otro banco privado.<\/p>\n

Entre 1995 y 1997 las autoridades intervinieron varias instituciones financieras peque\u00f1as, adem\u00e1s 30 sociedades financieras y siete bancos recibieron apoyo de liquidez. A principios de 1996, el quinto mayor banco comercial fue intervenido.<\/p>\n

En 1998 y 1999, 60% del sistema bancario fue arbitrado y siete instituciones financieras, que representan alrededor del 30% de los activos de la banca comercial se cerraron. Para marzo de 1999, los dep\u00f3sitos bancarios fueron congelados, y en enero de 2000, 16 instituciones financieras, que representan el 65% de los activos se cerraron o pasaron a manos del Estado.<\/p>\n

En Argentina el declive bancario de 2001 impuso a los ciudadanos la crisis econ\u00f3mica ocasionada por el cierre de los bancos despu\u00e9s de que en 1996 once bancos colapsaran o fueran suspendidos. El gobierno de esa entonces liderado por Carlos Menem impuso restricciones a los ciudadanos para salvar a la banca.<\/p>\n

En Uruguay y Venezuela los gobiernos asumieron la recapitalizaci\u00f3n de los bancos y evitaron as\u00ed que la crisis financiera recayera en los ciudadanos. En Uruguay se cerraron 4 bancos en tanto que en Venezuela las autoridades intervinieron 47 bancos.<\/p>\n

La crisis financiera en Brasil oblig\u00f3 al gobierno a convertir los dep\u00f3sitos de los ciudadanos en bonos. Hacia 1994, 17 bancos peque\u00f1os fueron liquidados, tres bancos privados intervenidos y 43 instituciones financieras pasaron a la vigilancia del Banco Central de Brasil.<\/p>\n

En octubre de 1987 el Banco Central de Bolivia liquid\u00f3 dos bancos privados y siete m\u00e1s reportaron grandes p\u00e9rdidas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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