{"id":7781,"date":"2015-03-09T12:47:03","date_gmt":"2015-03-09T12:47:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=7781"},"modified":"2015-03-09T12:47:03","modified_gmt":"2015-03-09T12:47:03","slug":"la-oea-debe-unirse-a-la-celac-y-unasur-para-sobrevivir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=7781","title":{"rendered":"\u201cLa OEA debe unirse a la CELAC y Unasur para sobrevivir\u201d"},"content":{"rendered":"

\"ALBUJA\"<\/a>Marco Albuja es el representante de Ecuador ante la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) y una de las personalidades m\u00e1s destacadas de las relaciones internacionales del gobierno de Rafael Correa, y un estrecho colaborador del canciller Ricardo Pati\u00f1o. En esta entrevista, detalla los desaf\u00edos de Ecuador en materia diplom\u00e1tica para este 2015; y analiza la pr\u00f3xima elecci\u00f3n de Secretario General de ese organismo, entre otros puntos.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo piensa Ecuador este a\u00f1o en cuanto a la diplomacia regional, visto y considerando que conducir\u00e1 la Celac y adem\u00e1s tiene la responsabilidad de la sede f\u00edsica de Unasur en Quito?<\/p>\n

Hay unas l\u00edneas muy claras que el presidente Rafael Correa puso a principios de a\u00f1o para la conducci\u00f3n de la pol\u00edtica internacional. Hay metas, hay objetivos; todo est\u00e1 en el marco del Plan del Buen Vivir, que es para nosotros el Plan Nacional de Desarrollo, y la canciller\u00eda est\u00e1 ejecutando esto. No se trata \u00fanicamente del reforzamiento de la Celac (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os), de construir la institucionalidad de Unasur \u2013no es solamente el edificio, es cimentar la representaci\u00f3n de las doce naciones\u2013 en Quito. Tambi\u00e9n lo encomendado a Ricardo Pati\u00f1o, y por lo tanto nuestra tarea, es la venta de la imagen del pa\u00eds en el exterior: estamos frente a un cambio de matriz energ\u00e9tica y productiva, asumiendo que el petr\u00f3leo debe dejar de ser tan importante para el mundo. Ah\u00ed aparece fuerte el tema del turismo como fuente de ingreso para nosotros. Tenemos a todo el servicio exterior ecuatoriano abocado a ello.<\/p>\n

Adem\u00e1s, nuestro futuro est\u00e1 en la ciencia, la tecnolog\u00eda, la innovaci\u00f3n entonces el Ecuador se empe\u00f1a en educaci\u00f3n de m\u00e1xima calidad. Necesitamos avanzar hacia la venta de servicios al mundo desde nuestro pa\u00eds. Estos 2 temas son prioritarios para la pol\u00edtica exterior del Ecuador. En lo multilateral, desde luego que el tema de Celac es lo primero. Los compa\u00f1eros Correa y Pati\u00f1o plantearon objetivos y metas muy ambiciosos: la disminuci\u00f3n de la pobreza extrema; la reducci\u00f3n de la brecha en la repartici\u00f3n de recursos; ciencia y tecnolog\u00eda; educaci\u00f3n; democracia y derechos humanos; seguridad integral. Pero esos temas en la Celac, a diferencia de lo que pasa en la OEA, tienen hoy una hoja de ruta, con reuniones programadas y control de avance. Hacia eso est\u00e1 abocado el canciller Pati\u00f1o. Ya inici\u00f3 el acompa\u00f1amiento de Cepal-ONU.<\/p>\n

Se debate en la OEA la elecci\u00f3n de un nuevo Secretario General. El uruguayo Almagro llega como \u00fanico candidato al momento, con apoyos crecientes. \u00bfPuede cambiar el organismo una vez que se elija al reemplazante de Jos\u00e9 Miguel Insulza? \u00bfQu\u00e9 podr\u00eda aportar Almagro?<\/p>\n

Almagro ya tiene, y lo podemos decir, 20 votos p\u00fablicos y oficiales. Hay 6 Estados que han ofrecido su voto, pero a\u00fan no lo han hecho p\u00fablico \u2013sea a trav\u00e9s de una nota verbal o por declaraciones de sus cancilleres\u2013. Si se concretan, eso dar\u00eda 26 votos. Esperamos que esta sea una candidatura de consenso: los 8 votos que faltan creemos que podr\u00edan llegar hasta el 18 de marzo.<\/p>\n

Esperamos que Almagro se ubique dentro del contexto hist\u00f3rico que se est\u00e1 viviendo en la OEA: un organismo casi moribundo, o por lo menos muy debilitado, con mucha mala fama. Y adem\u00e1s, que este me parece el problema principal, con un divorcio total y absoluto entre la ciudadan\u00eda de las am\u00e9ricas y la organizaci\u00f3n. Si preguntas en cualquier provincia de Argentina, por ejemplo, en la calle: \u201c\u00bfQu\u00e9 es la OEA y para qu\u00e9 sirve?\u201d, probablemente te van a decir que no tienen ni la m\u00e1s remota idea.<\/p>\n

La OEA en su momento sirvi\u00f3 para la promoci\u00f3n de los intereses geopol\u00edticos de EE.UU., sirvi\u00f3 para la represi\u00f3n o para tapar la represi\u00f3n; y luego, por tratar de olvidar ese pasado. Y para las generaciones que estamos en ese intermedio \u2013desde los 25 a los 50 a\u00f1os\u2013, ya la OEA no significa nada. No tuvo una presencia, por lo menos decorosa, en la vida de los ciudadanos. Esperamos que eso cambie con Almagro: \u00e9l entendi\u00f3 el mensaje, por ser parte de esa generaci\u00f3n; viene con una idea distinta a la de Insulza; debe ser un l\u00edder que comience a promocionar la OEA con hechos.<\/p>\n

El plan de trabajo de Almagro es un plan que calificar\u00eda como \u2018humano\u2019: est\u00e1 concentrado en el ser humano, y en c\u00f3mo avanzar en el desarrollo, la salud y la educaci\u00f3n, la seguridad y la paz, la estabilidad econ\u00f3mica y social, y los derechos humanos. Propone programas y proyectos que se pueden \u2018aterrizar\u2019: es decir, no son excesivamente ambiciosos, pero son viables.<\/p>\n

Es la \u00faltima esperanza para tener una OEA que funcione. La otra caracter\u00edstica de Almagro que ha gustado mucho es que habla de la complementariedad con Unasur, Mercosur, Sica (Sistema de la Integraci\u00f3n Centroamericana), Caricom (Comunidad del Caribe) y Celac; no se trata de pelear espacios de poder, ni siquiera espacios de desarrollo. La OEA debe cumplir su parte, y el resto de las tareas ser emprendidas desde esos otros espacios.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo se da la complementaci\u00f3n de la OEA con la Celac, si son vistas como \u2018lo viejo\u2019 y \u2018lo nuevo\u2019?<\/p>\n

Los 33 pa\u00edses de la Celac hacen mayor\u00eda total en la OEA. Es decir: si hay una reuni\u00f3n de la Celac, pueden mandatar algo, y con 32 \u2013Cuba no est\u00e1 activa en la OEA\u2013 tiene igualmente mayor\u00eda total de los 34 votos que tiene la Organizaci\u00f3n. La OEA tambi\u00e9n es lo que aqu\u00ed en Washington los representantes entienden. Y me parece que ah\u00ed hay una desconexi\u00f3n. Porque muchas veces los presidentes mandatan en la Celac algo, luego vienen algunos representantes con un discurso totalmente distinto del que aprobaron sus presidentes.<\/p>\n

Y esto no es culpa de los representantes: las instrucciones que desde la capital generan las canciller\u00edas muchas veces no son suficientemente claras y acordes con lo que ya sus presidentes o cancilleres dijeron en foros como la Celac o Unasur, esta distorsi\u00f3n es consecuencia de que la OEA no es una prioridad en nuestros pa\u00edses.<\/p>\n

Ahora, el hecho de tener un canciller que vivi\u00f3 ese proceso es importante. Almagro viene de la creaci\u00f3n de la Unasur y de la Celac. Adem\u00e1s, es una de las cabezas para el di\u00e1logo Celac-Uni\u00f3n Europea; Unasur-Uni\u00f3n Europea; y acercamientos con Asia y \u00c1frica. \u00c9l ya vivi\u00f3 esos procesos, entonces viene con esa nueva experiencia para decir: \u201cmomento, la OEA puede ahora tener una complementariedad que no ten\u00eda antes\u201d. Pero para eso hay que unificar los discursos y los deseos. Creo que Almagro tiene claridad absoluta sobre este problema.<\/p>\n

Luego de la expulsi\u00f3n de Cuba de la OEA en 1962, la de abril en Panam\u00e1 ser\u00e1 la primer Cumbre de las Am\u00e9ricas en la cual la isla participe. \u00bfPodr\u00eda significar esto un retorno de Cuba a la OEA? \u00bfO la isla preferir\u00e1 seguir participando de las otras instancias, como Celac y la Alba?<\/p>\n

El sistema interamericano en su momento debi\u00f3 haber sido el m\u00e1s grande y poderoso del planeta. Fue concebido, ya desde Bol\u00edvar en el Congreso de Panam\u00e1, como un todo. Muchas de las partes que Bol\u00edvar plante\u00f3 no llegaron a buen t\u00e9rmino. \u00c9l pensaba en una Corte Suprema de Justicia de las Am\u00e9ricas, tambi\u00e9n en un sistema de arbitraje, ninguno se implement\u00f3. Recordemos que \u00e9l nunca quiso que EE.UU. forme parte de ese proyecto general.<\/p>\n

Cuba sali\u00f3 del ente pol\u00edtico que es la OEA, pero del sistema interamericano no. Si Cuba no quiere regresar a la OEA est\u00e1 bien: fue maltratada, perseguida y humillada. Tengo entendido que la intenci\u00f3n de Cuba no es participar en la OEA. (EL TEL\u00c9GRAFO)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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