{"id":8647,"date":"2015-05-04T19:40:13","date_gmt":"2015-05-04T19:40:13","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=8647"},"modified":"2015-05-04T19:40:13","modified_gmt":"2015-05-04T19:40:13","slug":"ecuador-reduce-pobreza-con-politicas-intersectoriales-y-ahora-se-enfocaran-en-generacion-de-empleo-dice-pabel-munoz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=8647","title":{"rendered":"Ecuador reduce pobreza con pol\u00edticas intersectoriales y ahora se enfocar\u00e1n en generaci\u00f3n de empleo, dice Pabel Mu\u00f1oz"},"content":{"rendered":"

\"pabel_munoz_dos\"<\/a>Quito, 4 may (Andes).- El titular de la Secretar\u00eda Nacional de Planificaci\u00f3n y Desarrollo (Senplades) de Ecuador, Pabel Mu\u00f1oz, afirm\u00f3 en entrevista con la agencia Andes que el haber entendido que la pobreza es multidimensional ha permitido al gobierno de su pa\u00eds enfrentar desde m\u00faltiples sectores el flagelo y lograr que 1.3 millones de ecuatorianos hayan salido de esa condici\u00f3n en los \u00faltimos ocho a\u00f1os.<\/p>\n

Andes: Recientemente se inform\u00f3 que en Ecuador 1,3 millones de personas han salido de la pobreza en los \u00faltimos ocho a\u00f1os. \u00bfQu\u00e9 implica \u00absalir de la pobreza\u00bb?.<\/p>\n

Pabel Mu\u00f1oz (PM): Es ejercer derechos constitucionales que estuvieron privados por la carencia de recursos econ\u00f3micos cuando no deber\u00eda ser as\u00ed. Cuando tengo un mandato constitucional que me dice que la salud es universal y gratuita, que la educaci\u00f3n deber\u00eda poder ejercerlo sin que los recursos econ\u00f3micos sean una barrera al acceso. Lo que tenemos es una pol\u00edtica p\u00fablica apegada a los principios constitucionales de la que empezamos a ver resultados. Con la Encuesta de Condiciones de Vida (difundida recientemente) lo que podemos constatar es que tenemos una ca\u00edda de 12,5 puntos porcentuales en la pobreza por consumo, pero lo m\u00e1s importante es que siete de esos 12 puntos se explican por pol\u00edticas redistributivas, que est\u00e1n enfocadas a la garant\u00eda de derechos. Los distintos sectores poblacionales no se quedaron fuera de la pol\u00edtica p\u00fablica por una limitaci\u00f3n de acceso econ\u00f3mico y lo que mejora son todos los tipos de condiciones (de vida) en los hogares. En este per\u00edodo de gobierno ha bajado 15 puntos la pobreza por ingresos, 13 puntos por consumo, y 16 por necesidades b\u00e1sicas insatisfechas. Todas las formas de medici\u00f3n de la pobreza en Ecuador coinciden en una ca\u00edda significativa. Ello implica garant\u00eda de derechos y acceso a los servicios. Hemos hecho una importante inversi\u00f3n en el pa\u00eds (la m\u00e1s alta respecto a su Producto Interno Bruto en Latinoam\u00e9rica) que tiene como caracter\u00edstica el acceso territorial, con lo cual se procura hacer inversiones donde nunca antes fueron pensadas y estamos mejorando significativamente las condiciones de segmentos poblacionales que estaban distantes. En Ecuador para no ser considerado pobre, un ciudadano debe contar con 2,81 d\u00f3lares al d\u00eda para el consumo y tener un ingreso de 2.70 d\u00f3lares.<\/p>\n

Andes: El gobierno ha enfatizado que la reducci\u00f3n de la pobreza no se debe a los ingresos derivados de los altos precios del petr\u00f3leo, sino a pol\u00edticas p\u00fablicas. \u00bfCu\u00e1les son esas pol\u00edticas y c\u00f3mo funcionan?<\/p>\n

PM: De 12,5 puntos porcentuales en la ca\u00edda de la pobreza (en este gobierno), cinco provienen del crecimiento econ\u00f3mico y siete de las pol\u00edticas redistributivas. Eso contesta claramente a los opositores del gobierno. Los precios importantes (altos) de las materias primas (el petr\u00f3leo, el camar\u00f3n, el at\u00fan, el banano) significaron un crecimiento de la econom\u00eda, pero no son el factor determinante, sino las pol\u00edticas redistributivas. Se\u00f1alar\u00eda (entre esas pol\u00edticas) el acceso a la educaci\u00f3n y la universalizaci\u00f3n de la matr\u00edcula en educaci\u00f3n b\u00e1sica; en salud p\u00fablica hemos multiplicado por tres las atenciones en el sistema, y eso significa que la gente se atiende y ha recuperado confianza. Nos hemos fijado mucho en el esquema cubano y la l\u00f3gica de pasar de una salud curativa a una preventiva empieza a dar resultados. M\u00e1s de 10.000 ecuatorianos y ecuatorianas est\u00e1n estudiando en las mejores universidades del mundo y tenemos el indicador de desempleo m\u00e1s bajo de la historia republicana a diciembre de 2014 (3,8%). Si no hubi\u00e9ramos trabajado con la convicci\u00f3n de intersectorialidad, no encontrar\u00edamos estos resultados positivos.<\/p>\n

Andes: \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 impidiendo que el gobierno pueda acelerar m\u00e1s la reducci\u00f3n de la pobreza?.<\/p>\n

PM: T\u00e9cnicamente todos los pa\u00edses que se acercan a niveles m\u00e1s bajos de pobreza tienen que hacer m\u00e1s esfuerzos para disminuir, esto es una cosa con la que la oposici\u00f3n suele antojadizamente confundir a la ciudadan\u00eda. Aprovechan el nivel de pobreza existente en 1999 o el 2000 para decir \u00abnosotros tuvimos una ca\u00edda m\u00e1s significativa de la pobreza\u00bb. Cuando tengo una pobreza del 60% y bajo 20 (puntos) y la ubico en el 40% es un esfuerzo menor que cuando tengo una pobreza del 20% y la quiero que bajar al 10%. En un caso son 20, en el otro 10 (puntos), pero mucho m\u00e1s dif\u00edcil de reducir. Es conocido en la literatura que cada punto adicional de disminuci\u00f3n de la pobreza se va haciendo m\u00e1s dif\u00edcil, sobre todo cuando vamos encontrando la pobreza m\u00e1s estructural; esa que tiene profundo desarraigo. Lo otro es continuar con las pol\u00edticas p\u00fablicas que hemos implementado y poder sostener nuestras convicciones pol\u00edticas a pesar de las manifestaciones de crisis del capitalismo global, que ha generado una ca\u00edda de (los precios de) los productos primarios. Hay una desaceleraci\u00f3n (econ\u00f3mica) de China, de la India, ha ca\u00eddo el precio del petr\u00f3leo, se ha apreciado el d\u00f3lar, que para una econom\u00eda dolarizada como Ecuador es muy complejo y, a pesar de esas contingencias que nos presenta el concierto internacional, queremos mantener resguardados nuestros objetivos de pol\u00edtica p\u00fablica.<\/p>\n

Andes: \u00bfC\u00f3mo construir un modelo distinto para erradicar la pobreza cuando todav\u00eda en el pa\u00eds predominan relaciones de producci\u00f3n capitalistas?.<\/p>\n

PM: Evidentemente tenemos condiciones estructurales que vamos a tener que enfrentar para el prop\u00f3sito que nos fijamos para el 2017 de erradicar la extrema pobreza por ingresos. Hemos privilegiado una estrategia para erradicar la pobreza y eso significa que ahora debemos darle un empuje mayor. Podr\u00edamos continuar la l\u00ednea inercial de comportamiento de nuestra pol\u00edtica p\u00fablica y nuestra inversi\u00f3n, es decir ya hemos hecho inversi\u00f3n en escuelas y por lo tanto sabemos que seguir\u00e1 disminuyendo o aumentando tasas de matr\u00edcula, pero no, queremos incidir positivamente incluso en esos cambios tendenciales, para que no sean tendenciales sino revolucionariamente acelerados; y eso es lo que busca la estrategia de erradicaci\u00f3n, primero que tenga un enfoque territorial. En estos momentos hay que determinar qu\u00e9 tipo de pobreza est\u00e1 ubicada en qu\u00e9 territorio y atacarla de manera particular. La estrategia de erradicaci\u00f3n contempla el tema de la revoluci\u00f3n del trabajo y el empleo, mejorar los niveles de protecci\u00f3n social de la ciudadan\u00eda y permitirle garant\u00eda de derechos, y lo segundo es el cambio de la matriz productiva. El eslab\u00f3n perdido entre la estrategia de la erradicaci\u00f3n de pobreza y el cambio de la matriz productiva es la generaci\u00f3n de trabajo, y hacia all\u00e1 estamos apuntando.<\/p>\n

Andes: \u00bfSe mantienen los planes y las proyecciones gubernamentales en el decrecimiento de la pobreza, pese al dif\u00edcil contexto internacional actual?<\/p>\n

PM: El contexto econ\u00f3mico internacional es complejo y lo estamos manejando con responsabilidad. De momento hemos tomado decisiones como el tema de las salvaguardias que buscan proteger la dolarizaci\u00f3n, disminuir las importaciones para mantener el flujo. El problema no es si los d\u00f3lares salen, si entran en la misma proporci\u00f3n, y por eso estamos buscando que siga siendo el mismo flujo que sale frente al que entra. Lo otro es un factor asociado y es que protege y promueve la industria nacional. Estamos cuidando el paquete de inversiones y siendo m\u00e1s cuidadosos y exigentes en definir nuevas inversiones en distintas carteras de Estado porque queremos proteger el crecimiento econ\u00f3mico, el empleo y los resultados sociales.<\/p>\n

De momento no esperamos un rev\u00e9s en nuestras expectativas de resultados sociales, sin embargo, hemos pedido a la Secretar\u00eda T\u00e9cnica de Erradicaci\u00f3n de la Pobreza y al Instituto Nacional de Estad\u00edsticas y Censos (INEC) un estudio particular de escenarios para ver qu\u00e9 pasa si al final tenemos un precio de petr\u00f3leo de 40, de 50 y de 60 d\u00f3lares el barril; si afectar\u00eda y en qu\u00e9 medida a nuestras metas sociales. Pero cuando las econom\u00edas enfrentan vicisitudes, sobre todo planteadas por el contexto internacional, existen formas de hacer ajustes. Antes se hac\u00edan ajustes atacando a los sectores populares y clases medias, nosotros estamos tomando decisiones que controlen los indicadores macroecon\u00f3micos, pero que busquen no afectar a los segmentos poblacionales. (ANDES)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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