{"id":9769,"date":"2015-06-15T12:12:46","date_gmt":"2015-06-15T12:12:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=9769"},"modified":"2015-06-15T12:12:46","modified_gmt":"2015-06-15T12:12:46","slug":"diario-el-universo-nuevamente-infringio-el-articulo-24-de-la-loc","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ecuadoraldia.com.ec\/?p=9769","title":{"rendered":"Diario El Universo nuevamente infringi\u00f3 el art\u00edculo 24 de la LOC"},"content":{"rendered":"

\"7-universosecom\"<\/a>Quito, 12 de Junio de 2015 .La Superintendencia de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (SUPERCOM), de conformidad con las atribuciones contempladas en el art\u00edculo 56 de la Ley Org\u00e1nica de Comunicaci\u00f3n (LOC), determin\u00f3 que diario El Universo, en su edici\u00f3n del 19 de abril de 2015, inobserv\u00f3 el art\u00edculo 24, en relaci\u00f3n con el derecho a la r\u00e9plica, que el doctor Fernando Alvarado Espinel, Secretario Nacional de Comunicaci\u00f3n (SECOM), solicit\u00f3 al rotativo.<\/p>\n

Como consecuencia, se impuso la medida administrativa establecida en el numeral 1 del art\u00edculo 23, que consiste en difundir la r\u00e9plica enviada en texto electr\u00f3nico por la SECOM, \u201cen las mismas caracter\u00edsticas, dimensiones y en el mismo espacio en los que public\u00f3 la noticia del 22 de marzo de 2015, esto es: portada: 29.5 cm de ancho por 10.5 cm de alto; y, p\u00e1ginas 10 y 11, secci\u00f3n \u201cDomingo\u201d: 41 cm de alto por 44 cm de ancho, sin modificar, ni alterar su contenido\u201d, dentro de un plazo no mayor a dos domingos posteriores a la notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n.<\/p>\n

Adicionalmente, el Director o Directora del medio de comunicaci\u00f3n social deber\u00e1 presentar por escrito una disculpa p\u00fablica a los afectados directos, con copia al Consejo de Regulaci\u00f3n y Desarrollo de la Informaci\u00f3n y Comunicaci\u00f3n (Cordicom), a fin de que sea publicada en su p\u00e1gina web y en el portal del Diario por un plazo no menor a siete d\u00edas consecutivos.<\/p>\n

Tomando en cuenta que, mediante Resoluci\u00f3n No. 023-2015-DNJRD-INPS, emitida por este organismo de control el 1 de junio de 2015, se sancion\u00f3 a El Universo por inobservar el art\u00edculo 24 de la LOC, se determin\u00f3 la reincidencia prevista en el art\u00edculo 23, numeral 3 del mismo cuerpo legal, aplicando la sanci\u00f3n se\u00f1alada. Esto es, una multa equivalente al 10% de la facturaci\u00f3n promediada de los \u00faltimos tres meses presentada en sus declaraciones al Servicio de Rentas Internas (SRI).<\/p>\n

ANTECEDENTES
\n– El 22 de marzo de 2015, el peri\u00f3dico public\u00f3 en su portada la nota titulada \u201cDeuda estatal por $ 1.700 millones afecta al sistema de salud del IESS\u201d, la cual que fue desarrollada en la p\u00e1gina 10 y 11, secci\u00f3n ‘Domingo’, con el titular \u201cDeuda del Estado con el IESS incide en prestaci\u00f3n de salud\u201d.<\/p>\n

-El 17 de abril, el doctor Fernando Alvarado Espinel, Secretario Nacional de Comunicaci\u00f3n, present\u00f3 al medio de comunicaci\u00f3n social una solicitud de r\u00e9plica, la cual, a su criterio, no fue viabilizada conforme lo establece la ley. El antet\u00edtulo de la nota se\u00f1alaba \u201cEntre 2007 y 2014, los pesionistas de vejez incrementaron en un 85% su aporte en d\u00f3lares\u201d; y, el t\u00edtulo era \u201cEl IESS ha progresado y mejorar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s en los pr\u00f3ximos a\u00f1os\u201d. Mientras que para la p\u00e1gina interior, el antet\u00edtulo de la r\u00e9plica dec\u00eda \u201cEn 2014 se entregaron USD 1.261 millones que beneficiaron a 29.420 afiliados y sus familias\u201d y el t\u00edtulo, \u201cEl IESS ha progresado y mejorar\u00e1 a\u00fan m\u00e1s\u201d.<\/p>\n

-El 19 de abril de 2015, El Universo difundi\u00f3 la r\u00e9plica con el titular en portada \u201cSecom pide r\u00e9plica para el ministro Patricio Rivera, respecto al IESS\u201d y en la p\u00e1gina 10 y 11 \u201cR\u00e9plica del ministro Patricio Rivera sobre el IESS pedida por la Secom\u201d<\/p>\n

-Tras las notificaciones a las partes se les convoc\u00f3 a la Audiencia de Sustanciaci\u00f3n, prevista para el 5 de junio de 2015, tal como lo establece el art\u00edculo 14 del Reglamento para el Procesamiento de Infracciones Administrativas a la LOC.<\/p>\n

-En la fecha mencionada se constat\u00f3 la asistencia del abogado Pa\u00fal Mena Zapata, en representaci\u00f3n de la SECOM; y, por otra parte, la abogada Gabriela Baja\u00f1a, como representante de Diario El Universo.<\/p>\n

-La abogada del rotativo, en su parte medular, rechaz\u00f3 la denuncia presentada en contra del peri\u00f3dico, expresando que los argumentos y normas legales planteados por la SECOM fueron contradictorios, confusos y no mostraban coherencia. Dijo que no se desatendi\u00f3 ninguno de los pedidos y que se cumplieron a cabalidad, seg\u00fan el art\u00edculo 24 de la LOC y el art\u00edculo 9 de su Reglamento. Inicialmente tambi\u00e9n cuestion\u00f3 la constitucionalidad de la normativa legal vigente, al igual que el proceso administrativo iniciado en su contra.<\/p>\n

-El abogado Pa\u00fal Mena Zapata, por su parte, ratific\u00f3 la denuncia planteada, resaltando que se difundi\u00f3 la r\u00e9plica entregada al \u201cantojo\u201d del medio, en un diferente espacio y secci\u00f3n, con lo que la trasgresi\u00f3n a sus derechos no ha sido subsanada. Pidi\u00f3, adem\u00e1s, que se dispongan las medidas administrativas y la sanci\u00f3n correspondiente a la \u201cmanipulaci\u00f3n realizada por diario El Universo\u201d. Como pruebas present\u00f3 los ejemplares de las publicaciones, la solicitud de r\u00e9plica y el correo electr\u00f3nico impreso enviado a Redacci\u00f3n del rotativo.<\/p>\n

Tras el an\u00e1lisis de los elementos jur\u00eddicos y de las pruebas presentadas se determin\u00f3 que el medio impreso, ante el pedido de r\u00e9plica de la SECOM, difundi\u00f3 \u201cpartes del contenido del texto; es decir, no se lo public\u00f3 en forma completa e \u00edntegra, y a\u00fan m\u00e1s, Diario El Universo unilateralmente redact\u00f3 los t\u00edtulos (\u201cSecom pide r\u00e9plica para el ministro Patricio Rivera, respecto al IESS\u201d y en la p\u00e1gina 10 y 11 \u201cR\u00e9plica del ministro Patricio Rivera sobre el IESS pedida por la Secom\u201d), pese a que en el referido texto de la r\u00e9plica constan otros totalmente distintos\u201d.<\/p>\n

La resoluci\u00f3n reiter\u00f3 que el medio ten\u00eda la obligaci\u00f3n jur\u00eddica de difundir en forma completa e \u00edntegra en el mismo espacio y secci\u00f3n en que se public\u00f3 la nota period\u00edstica referida, la r\u00e9plica solicitada por la Secretar\u00eda Nacional de Comunicaci\u00f3n, entidad que se encarga de dise\u00f1ar, dirigir, coordinar y ejecutar las pol\u00edticas y estrategias de comunicaci\u00f3n, informaci\u00f3n, difusi\u00f3n e imagen del Gobierno Nacional, y al ser el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) parte del mismo, fue directamente aludido en las notas period\u00edsticas.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se resalt\u00f3 que en ninguna parte de la LOC y su reglamento \u201cse les faculta a los medios de comunicaci\u00f3n social a modificar, ni alterar el texto de la r\u00e9plica solicitada, esto en aplicaci\u00f3n a lo dispuesto en el art\u00edculo 66 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica, numeral 7, que respecto a los derechos de libertad de todas las personas\u201d.(Supercom)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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