El control del agua, en juego

Hoy será la mesa nacional de diálogo z El informe final de la Ley de Aguas estaría listo hasta julio. Los indígenas están pendientes del documento final

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Esta vez es el proyecto de la Ley de Aguas, pero el debate es el mismo: la centralización del control. Los indígenas insisten en que la autoridad que regirá el sistema del agua debe ser plurinacional. El Gobierno no cede y en la norma se plantea una autoridad única del agua regida por un secretario nacional, nombrado por el Ejecutivo.

Hoy se celebrará la última fase de la consulta prelegislativa (ver recuadro inferior). Las organizaciones indígenas y sociales presentarán sus últimos aportes a la ley. Desde la Conaie y la Ecuarunari se ha dejado en claro que el Consejo Plurinacional debe ser independiente del Ejecutivo. También exigen la creación de un Fondo Nacional del Agua.

La primera petición es concedida en parte. El Consejo existirá, pero estará conformado en un 50 % por representantes estatales y el otro 50 % por representantes de las comunidades y actores sociales. El voto dirimente lo tendrá el secretario. Y los delegados sociales serán elegidos vía concurso.

La queja sobre la centralización del control ha sido una constante de los últimos años. La promulgación de leyes y la creación de instancias de vigilancia son los argumentos que esgrime la oposición. En el debate coyuntural se plantean tres aristas de regulación con los proyectos de leyes de Aguas, Tierras y Gestión del Suelo.

En el periodo legislativo anterior el segundo debate de la Ley de Aguas fue suspendido. La presión del movimiento indígena, que hasta se tomó el Legislativo, impidió que se tomara votación. Así presionaron para que se lleve a cabo una consulta prelegislativa. El proceso se retomó con las audiencias provinciales.

La única parte del discurso en la que hay acuerdo entre los bandos es en la necesidad de una ley. Pero con las experiencias previas, los indígenas no se arriesgarán a poner en peligro su manejo comunitario del agua, sus sistemas de riego y sus tradiciones ancestrales.

Mauricio Proaño, vicepresidente de la Comisión de Soberanía Alimentaria, dijo que en las consultas hay más consensos que disensos. Según sus cálculos, han logrado acuerdos en un 80 % de los temas.

En cuanto a la regulación del agua, admitió que es uno de los puntos que, hasta el momento, no tiene solución. Por ejemplo, en la Costa consideran que el Estado debe estar a cargo y en la Sierra no, dicen que debe haber participación comunitaria, explicó el legislador.

A partir de mañana, la Comisión trabajará en el informe final. Esperan que, hasta principios de julio, la ley esté aprobada. Las organizaciones indígenas no confían en el trámite de una consulta no vinculante. Por eso, advirtieron que estarán vigilantes al texto final que se lleve a votación.

La consulta es para que nos indiquen los artículos que pueden no respetar los derechos colectivos. Mauricio Proaño, vicepresidente de la Comisión

Los puntos clave

Aguas Sagradas: El debate gira en torno a la protección de las fuentes de agua consideradas sagradas para los pueblos y nacionalidades, para conservar la relación espiritual con el recurso y las prácticas culturales.

Desprivatización: Según el proyecto, la gestión del agua solamente será pública o comunitaria. Habrá una reasignación y distribución de los caudales de acuerdo a las actividades productivas.

Autoridad del agua: Se refiere a la participación de las comunidades en el sistema administrativo y su representación en el Consejo Plurinacional del Agua que, según el proyecto, tendrá una mayoría estatal.

Manejo ancestral: Los indígenas piden la creación de un Fondo Nacional del Agua. Pero el proyecto de ley se limita a establecer el respeto al derecho consuetudinario y la resolución alternativa de conflictos.

Gestión del agua: El debate se centra en la no intervención del Estado en los sistemas comunitarios y las prácticas ancestrales para el manejo y administración del agua que pasa por los territorios de las comunidades.

Expreso-Ecuadoraldia.com.ec