Presupuesto: ministros defendieron el gasto
El ministro Coordinador de la Política Económica, Patricio Rivera, llegó ayer a la Asamblea Nacional con una idea clara: desmitificar el Presupuesto General del Estado. Para este año la proforma marca un presupuesto de $32 366 millones.
Rivera asistió a la Comisión de Régimen Económico del Legislativo, junto con el ministro de Finanzas, Fausto Herrera, para explicar las cifras del presupuesto 2013, que a su criterio, han sido mal interpretadas por los analistas económicos.
Herrera dijo que de acuerdo al programa anual de inversiones, la obra pública cuenta con $7 690 millones, en donde se priorizará la inversión social y los sectores estratégicos.
Según el ministro Coordinador de la Política económica, entre los principales errores en la comparación sobre el incremento de los gastos entre 2006 y 2012 está, por ejemplo, en los registros de los ingresos petroleros que antes eran netos. Desde 2012 se toma en cuenta el ingreso bruto.
Además, antes solo se contabilizaba como seguridad social al IESS, pero actualmente se incluye al ISSFA y al ISSPOL.
Si bien, Herrera ya había anticipado que el crecimiento del gasto se debía a la introducción del costo por importación de derivados, que antes no se hacía, Rivera añadió que otro rubro que se incorporó es el pago por prestación de servicios petroleros.
Sobre una presunta sobreestimación de los precios del petróleo, que sirvieron como referente para la elaboración de la proforma presupuestaria, Herrera dijo que los $84,90 de base se tomaron como referencia, analizando la posibilidad de que durante el segundo semestre del año baja la demanda de crudo en el mundo.
En relación al monto previsto para el pago de personal, que llega a los $7 884 millones, Herrera dijo que está destinado en un 88% a cubrir el pago salarial de tres sectores: salud, educación y defensa.
Uno de los sectores donde los funcionarios de Gobierno hicieron énfasis, es en el incremento de la asignación de fondos para los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), por el modelo de equidad territorial.
Según la proforma que revisa la Comisión, este año la cifra llega a los $2 755 millones, es decir, 12,.5% que lo destinado en 2012 cuando fue de $2 449 millones.
La participación de estos fondos es del 21% del ingreso permanente del presupuesto y 10% de no permanente. Con este antecedente, Finanzas destina $2 465 millones del primer rubro y $289 millones del segundo.
Del total asignado, el 27% irá para los GADs provinciales y al régimen especial Galápagos. El 67% se destinará a los GADs distritales y municipales y el 6% a los parroquiales y rurales.
Herrera recordó que, luego de la aprobación de la proforma, se entregarán los fondos pendientes a estos gobiernos ya que, por ser un año atípico, la proforma aún no ha sido aprobada.
Sin embargo, las entidades han seguido laborando con el presupuesto prorrogado de 2012, y a la fecha de ayer se contabilizó una ejecución de $14 588,6 millones.
Otra área que se tocó fue la inversión en el sector hidroeléctrico, que está dirigida los proyectos Coca Codo Sinclair, Minas San Francisco, Toachi Pilatón, Delsitanisagua, Manduriacu, Quijos, Mazar Dudas y Sopladora, que tienen una inversión total de $4 400 millones y se encuentran en ejecución desde 2011.
Los secretarios de Estado defendieron además el financiamiento chino para cubrir el déficit presupuestario, que incluyendo amortizaciones, alcanza los $6 254,28 millones.