Listo informe del proyecto de Reformas Tributarias
La comisión de Régimen Económico, aprobó el informe para primer debate de la Ley Orgánica para el Equilibrio de las Finanzas Públicas. Aprobado el informe la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, tendría la potestad de convoque al pleno para el próximo martes 12 de abril.
La legisladora Ximena Peña vocal de la Comisión, adelantó algunos de los posibles cambios que contemplaría el informe, respecto del texto original enviado por el Ejecutivo. Entre aquellos se considera un tratamiento especial para la cerveza artesanal, un incremento adicional para los cigarrillos y gravar con impuestos a las bebidas azucaradas (excepto a los lácteos).
En el proyecto de ley elaborado por el Ejecutivo se proponía un incremento del 60% del Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para las cervezas. Si se aprueba este aumento, ese tipo de bebidas pasaría de $ 7,24 a $ 12 por litro de alcohol puro.
El Presidente del Organismo Legislativo, Virgilio Hernández, señaló que el bloque oficialista apoyará abiertamente la propuesta del Ejecutivo. Hernández, reitero que se escucho abiertamente a todos los sectores involucrados en el tema, quienes expusieron sus puntos de vista frente a la propuesta.
De esta forma, la presentación de 300cc se elevaría en $ 0,06, la de 330cc $ 0,08, y la de 600cc en $ 0,13. “La Comisión ha considerado esto (no incrementar tributos a la cerveza artesanal) porque compite con cervezas industriales de producción masiva”, indicó Peña, resaltando que se los incluirá en el segmento de “otras bebidas” para que no sufran una afectación, manteniéndose en la franja de $ 7,24 por litro de alcohol puro. Según cifras presentadas por la Asociación de Cervecerías del Ecuador, la producción de esa bebida abarca el 0,52% del mercado nacional, mientras el restante 99,48% se lo reparten entre dos grandes consorcios.
Ellos propusieron a la Comisión hacer un pago progresivo del ICE, de acuerdo al tamaño del negocio y su capacidad productiva; sin embargo, con las modificaciones para el primer informe, su carga impositiva no se vería alterada y se mantendría como está actualmente. Por otro lado, el miércoles, Vinicio Troncoso, representante de Cervecería Nacional, presentó la postura de la compañía, en la cual solicitaron que el incremento tributario sea acorde al contenido de grado alcohólico de cada producto. Y de esa manera, según Troncoso, la empresa podría “absorber” los costos sin elevar el precio final al consumir.
En este sentido planteó que las bebidas de bajo contenido alcohólico (de 0 a 5 grados) paguen $ 8 por litro de alcohol; $ 12 para las de 5 a 20 grados; y $ 14 las de 20 a 100 grados. Si se efectiviza el aumento sugerido por el Ejecutivo, según el empresario, se pondrían en riesgo alrededor de 450 plazas de trabajo, habría una afectación a 7.000 tiendas, y con ellas a 10.000 familias y 3.000 proveedores.
A su vez, Troncoso advirtió que la fabricación nacional de su producto Pony Malta estaría en riesgo si se aprobara un aumento de $ 0,25 por litro para bebidas gaseosas. Dijo que Cervecería Nacional es consciente de la situación económica que atraviesa el país, por ello, a pesar de anteriores reformas tributarias, decidió mantener sus precios el mayor tiempo posible.
La Comisión evaluó también el pedido de gravar con un tributo del 10% a las bebidas azucaradas, efectuado por la ministra de Salud Pública, Margarita Guevara. Esta medida tendría como propósito reducir su consumo y fomentar nuevos hábitos saludables. Durante la mañana, los legisladores, con el apoyo de asesores del Servicio de Rentas Internas (SRI), analizaron esa propuesta y exceptuarían de la solicitud a los productos lácteos y sus derivados así como a las bebidas que contengan pulpa de fruta en más del 50%.
Entre las alternativas estudiadas se encontraba el establecimiento de tributos según el nivel de azúcar de cada producto. Los impuestos a los cigarrillos sí tendrían un aumento adicional de $0,01 al propuesto originalmente. Si así sucede, el precio unitario de ese producto subiría $ 0,02. (I) DATOS El 30 de marzo, el Presidente de la República envió el proyecto de ley a la Asamblea.
Para 2017 se estima que la recaudación ascienda a $ 492 millones. $ 18 millones en pérdidas podrían registrarse por el aumento del impuesto a las gaseosas, según la Federación Nacional de Azucareros de Ecuador, que estima que hay riesgos para 1.700 puestos de trabajo. $ 71,3 millones en 2016 y $113 millones en 2017 esperaba recaudar el Estado con el incremento de tributos a la cerveza, incluyendo la de fabricación artesanal. 6 millones de consumidores de cerveza de fabricación industrial existirían en Ecuador según los registros de la Cervecería Nacional.
Desde esa fecha, la Función Legislativa tiene 30 días para decidir sobre la norma. $ 335,2 millones espera recaudar el Estado durante lo que resta del 2016, pues los impuestos empezarían a regir desde mayo.