Régimen laboral alternativo propone la Ley de Oportunidades

Por: Diego Campos Almeida

Reformas laborales, tributarias y mecanismos para impulsar la inversión contiene el cuerpo legal presentado por el Ejecutivo a la Asamblea Nacional.

Como ya se venía anunciando por parte de algunos personeros del régimen neoliberal de Guillermo Lasso, la “Ley de Creación de Oportunidades”, que se entregará en las próximas horas a la Asamblea Nacional para su análisis y aprobación, contiene un régimen laboral alternativo, aunque a decir del Primer mandatario no se vulnerará ningún derecho adquirido por los trabajadores.

“Al contrario, vamos a proteger los derechos de todos los ecuatorianos que actualmente cuentan ya con su estabilidad laboral”, dijo Lasso el pasado jueves en una cadena de televisión, donde dio a conocer el contenido del cuerpo legal. Sin embargo, señaló que sólo tres de cada diez ecuatorianos tienen actualmente un trabajo, por lo que manifestó se creará, para los siete que no cuentan con empleo, “un régimen alternativo y voluntario de oportunidades laborales, que les permitirá acceder a nuevas modalidades de empleo acordes con los tiempos que vivimos, donde la tecnología permite el teletrabajo, o las horas laborales pueden repartirse de maneras diferentes”, dijo.

“Vamos a reformar el mercado laboral, pero siempre hacia adelante, nunca hacia atrás, nunca revirtiendo derechos de quienes ya tienen su empleo. Si un empleador quiere pasar un empleado actual al nuevo código, será penalizado”, afirmó.

Entre los beneficios que, según el Gobierno, esta reforma propone se incluye el que se perderían las vacaciones acumuladas y que habrían más opciones para gozar licencias de maternidad y lactancia, que la madre podrá escoger según su conveniencia.

La reforma tributaria

Entre las medidas tomadas por el régimen en el campo tributario se encuentra una contribución especial para los más ricos. “Esta contribución temporal se aplicará durante dos años a personas con patrimonios mayores a los 500 mil dólares; y por una sola vez a aquellas empresas con un patrimonio mayor al millón de dólares, y que durante el 2020 generaron utilidades y mayores ventas que en 2019.”, explicó el primer mandatario.

Así mismo, señaló que se eliminarán, de aprobarse la Ley, varios impuestos a su criterio, no tienen sentido “y que dificultan la vida de los ciudadanos, especialmente de las clases populares”, indicó y aseveró que no se subirá ni el Impuesto al Valor Agregado (IVA), ni el precio del gas de uso doméstico. “Más bien, se eliminará el IVA para una serie de productos básicos como pañales, mascarillas, alcohol, gel antibacterial, tampones, toallas sanitarias, y demás insumos de higiene femenina”. Agregó Lasso. El IVA que pagan los turistas al por hospedaje, también será eliminado.

El primer mandatario también sostuvo que además se eliminará el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para planes de telefonía móvil de personas y de empresas; a videojuegos, a vehículos híbridos y eléctricos.

También “se eliminará el impuesto a la herencia para hijos y cónyuge. Se exonerarán los valores pendientes del impuesto a la herencia a los fallecidos durante la pandemia”, subrayó.

Otras de las medidas contenidas en el cuerpo legal van por el camino de eliminar el RISE y el Régimen de Microempresarios, que actualmente cobra el 2% de las ventas de microemprendedores. “En su lugar, generaremos un Régimen Simplificado para Emprendedores y Negocios Populares. Se trata de un régimen especial de entrada para emprendedores durante sus primeros 3 años, que incluirá facilidades laborales para que los emprendimientos se consoliden en el tiempo”, aseveró.

En cuanto al Impuesto a la Renta, el primer mandatario manifestó que se propone un ajuste en las deducciones de este impuesto. “Esto resultará en una mayor contribución de una muy pequeña minoría de ecuatorianos, apenas el 3.5% de la Población Económicamente Activa. Es decir, a partir de quienes ganan por encima de los 24 mil dólares anuales”, explicó

Indicó que este aporte será absolutamente progresivo y gradual. “Se irá haciendo más grande y solidario conforme lo paguen quienes más ganan”, aseveró.

Atracción de inversiones

Por último, la legislación propuesta por el Ejecutivo busca también que se puedan concretar inversiones públicas y privadas en el país, para lo cual propone, entre otras cosas, generar seguridad jurídica y certeza a los posibles inversionistas, “creando un nuevo marco normativo que brinde garantías”.

Con el fin de agilizar las posibles inversiones, el primer mandatario manifestó que se creará la Secretaría de Alianzas públicas y privadas.

“Para reactivar la actividad económica habilitaremos zonas francas, con incentivos tributarios para actividades agro-ecológicas comunitarias, desarrollo rural, industrias agrícolas, logísticas, de turismo, de salud”, aseveró.